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2025年，市住房公積金中心在市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平法治思想和《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》等重大決策部署，嚴格履行法定職責，規范行政行為，持續提升住房公積金管理、服務工作法治化水平。現將市住房公積金中心法治政府建設工作情況報告如下:

一、法治政府建設工作情況

(一)深入學習宣傳學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。組織中心在職在編干部進行集體學習，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，把黨的二十大精神作為長期堅持的首要政治任務。落實黨組理論學習中心組專題學習，開展黨紀學習教育，把習近平法治思想作為中心黨組理論學習中心組學習的重點內容，深入學習黨內法規，加強黨紀黨規教育。緊密聯系住房公積金的工作實際、聯系干部職工思想實際，組織開展中心的法治宣傳活動，自覺地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)加強中心黨組對中心法治政府建設及依法行政工作的領導。中心黨組書記、主任嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將其列入領導班子和個人年終述職內容，將法治建設列入年度工作規劃和工作計劃，把憲法法律、黨內法規、地方性和部門法規規章納入黨組理論學習中心組學習內容，及時學習貫徹中央、省委、市委、省住建廳法治建設有關會議和文件精神，認真研究中心具體落實措施，結合重要時間節點開展形式多樣的法治宣傳活動，不斷健全完善黨組議事決策規則，嚴格依法依規決策。制定《隨州市住房公積金中心2025年法治建設工作要點》。將法治建設工作納入中心黨組對各科室(營業部、辦事處)的年度目標考核中，做到與業務工作同部署、同推進、同考核。定期組織黨員干部學習黨內法規和法律知識，制定干部職工學法用法工作計劃。嚴格執行法治政府建設年度報告制度，每年向市司法局報告法治建設工作情況，并按時向社會公開。

(三)加強普法宣傳，營造法治建設良好氛圍。一是認真貫徹落實普法責任制。將學法用法作為法治建設工作重要部分，統籌推進“八五”普法工作。二是大力開展法律“七進”工作。切實開展政策法規宣傳進企業、進社區、進銀行、進院校、進機關、進鄉鎮、進樓盤。積極開展“4.15”全民國家安全教育日活動、“民法典”宣傳月、“12.4”憲法宣傳周等活動。三是開展住房公積金政策宣傳月活動。4月，在隨州城區、隨縣縣城、廣水市區同步開展主題為“持續推行靈活就業人員住房公積金繳存，更好發揮住房公積金安居穩業作用”的政策宣傳咨詢活動，通過現場宣講政策、答疑交流互動等形式，全面準確為廣大群眾宣傳解釋我市住房公積金繳存使用的最新政策，助力解決新市民、青年人、靈活就業人員住房難題，真正實現“住有所居、住有宜居”的美好生活愿景。四是開展新媒體政策宣傳。在中心網站、微信公眾號發布法治建設工作的內容措施、進展和成效，推介住房公積金惠企利民政策，進一步提高群眾對住房公積金業務有關法律法規的認知理解。

(四)健全執法體系，提升行政執法質效。一是有效推進中心行政執法程序規定的制定。規范行政執法行為，提高執法效率和公正性，保障繳存職工的合法權益。在初步框架的基礎上，組織行政執法人員、法律顧問團隊進行討論和修訂，確保行政執法程序規定的科學性、合理性和可操作性。二是強化執法隊伍能力建設。緊緊圍繞依法行政工作要求，堅持以嚴格規范公正文明執法為導向，加強執法隊伍建設，持續提高執法人員綜合素質和專業能力。嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得從事行政執法活動。健全培訓機制，豐富培訓形式，采取理論強化與案例教學相結合、現場培訓與在線培訓相結合的方式持續提升執法人員執法能力和水平。

(五)認真做好信訪投訴處理。一是配合推進建設政務服務便民熱線。健全12329熱線管理體系，提高12329住房公積金服務熱線接辦質效，架好服務群眾“連心橋”。二是建立健全住房公積金投訴受理、調解、處理機制。規范住房公積金信訪、輿情監控化解工作，提升信訪工作水平。三是暢通職工表達訴求渠道。安排專人負責收集、受理12345市長熱線、12329住房公積金熱線、中心門戶網站、隨州論壇、云上隨州、智慧信訪等平臺的職工投訴件及轉辦件，及時處理，及時回復，以便民為出發點，著力提升服務效能。

(六)持續優化法治化營商環境。為更好地服務廣大繳存職工，加大對剛性和改善性住房消費支持力度，促進房地產市場平穩健康發展和良性循環，中心出臺了《關于調整住房公積金政策助力提升綜合民生服務保障水平的通知》、《隨州市重大疾病提取住房公積金實施細則》、《關于取消住房公積金貸款房屋面積限制的通知》、《關于貫徹落實省住建廳<關于進一步優化住房公積金使用政策促進房地產市場平穩運行的通知>的通知》等便民政策，不斷優化業務流程，為辦事群眾提供高效服務，在全市優化營商環境工作中作出積極貢獻。

(七)依法有效化解社會矛盾糾紛。落實行政執法人員持證上崗和執法責任制，中心17名執法人員均通過司法行政部門組織的綜合法律考試取得行政執法證，在執法過程中主動亮證執法，確保執法程序正當。堅持強力執法催繳，樹立以人民為中心的執法理念，按照群眾訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，整合社會資源，多措并舉化解矛盾糾紛。在經濟下行壓力加大的情況下，合理掌握對非公有制企業的催建催繳力度，切實增強工作的針對性，實際性，幫助非公有制企業建制繳存，平衡好企業減負與為職工維權的關系。全年共收到職工投訴單位未繳、欠繳住房公積金案件66起，已辦結42起，共為職工補繳公積金65萬余元，其他已向被投訴單位送達相關執法文書，依法依規處理。有力有效維護了職工合法權益。

(八)充分發揮法律顧問作用。與湖北大隨律師事務所簽署了法律服務合作協議，由專業律師團隊為住房公積金規范性文件的起草論證、項目合同(協議)及法律文書進行法律審核。全年出具《法律意見書》8份，《律師函》56份，訴訟案件13件，已結案9件;代理執行案件10件，已結案4件;行政訴訟案件1件，非訴強制執行案件2件，剩余均在執行中。對因民事、刑事案件查詢個人公積金賬戶、進行資金扣劃等事宜提供協助執行，充分發揮其專業優勢和參謀作用，有效提高中心依法行政能力和水平。

二、存在的問題與不足

(一)行政執法工作存在困難。職工維權意識明顯提高，行政執法案件呈增長趨勢，且難度較大。大多數案件中職工要求補繳的住房公積金時間跨度較長，且支撐補繳公積金的工資等材料缺失導致執法難度提高，執法過程所需時間也更長。加上部分企業對公積金制度認識度不足，法律意識欠缺，對為職工建立公積金制度存在抗拒心理，對公積金執法阻撓、不配合，這些都對公積金執法工作造成極大困難。

(二)公積金擴面工作難度較大。近年來，部分企業生產規模縮小，靠降薪裁員節省開支來維持企業基本運轉，部分企業管理人員法律意識淡薄，想通過與員工簽訂放棄公積金承諾書來規避法定義務，這些都給公積金擴面工作帶來較大難度。

三、2026年工作計劃

2026年，中心將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及歷次全會精神和習近平法治思想，主要從以下六個方面抓好法治建設工作。

(一)嚴格落實重大行政決策程序。貫徹落實住房公積金管委會決策、住房公積金管理中心運作和財政監督的管理原則，全面推行重大行政決策目錄化管理，嚴格履行重大行政決策法定程序。建立健全重大行政決策檔案管理制度，實現全流程記錄和歸檔留痕。堅持“三重一大”事項決策制度，確保中心的各項決策充分民主，科學有效，程序合法。

(二)建立健全行政執法機制。堅持剛性要求、柔性執法，健全公積金行政執法機制，持續開展歸集擴面執法行動。結合信用管理機制，完善聯合激勵獎懲機制，推動將繳存住房公積金納入勞動合同示范文本，促進單位依法建繳、規范繳存，平衡好為企業減負與為職工維權的關系。

(三)加大法制宣傳力度，推動行政執法和公積金擴面工作開展。利用多種媒體平臺定期發布公積金政策解讀、案例分析、法律法規等內容，提高公眾對公積金制度的認知度和法律意識。針對重點行業和區域，開展有針對性的普法宣傳活動，提高企業依法依規為職工建立公積金制度的法律意識。

(四)優化執法程序，完善相關配套規定，確保執法規范、合法。對現有的公積金執法程序進行梳理，進一步優化執法流程，規范公積金執法相關的配套文書，明確執法人員的職責和權限，確保執法行為規范性、合法性。

(五)持續優化法治化營商環境。認真貫徹《優化營商環境條例》，著力解決企業和群眾關心關注的問題，加大對剛性和改善性住房消費支持力度，更好的服務廣大繳存職工，促進房地產市場平穩健康發展和良性循環，不斷優化業務流程，提升群眾辦事便利度，增強辦事群眾的獲得感和滿意度。推動我市住房公積金服務環境持續優化，為助力我市建設一流法治化營商環境提供有力支撐。

(六)加強法治隊伍建設，提高法治隊伍專業素養和執法能力。持續加大對行政執法人員的法律知識和業務知識水平培訓，全面提升行政執法規范化、專業化、標準化水平，為規范公正文明執法、建設法治政府提供有力保障。