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一、制定背景

工傷預防是工傷保險“預防、補償、康復”三位一體制度體系的重要組成部分，在減少工傷事故和職業(yè)病、提高基金使用效率、促進企業(yè)安全發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面具有重要作用。2017年，人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家安全監(jiān)管總局制定《工傷預防費使用管理暫行辦法》(人社部規(guī)〔2017〕13號)，2020年，人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委員會、應急管理部印發(fā)了《關于印發(fā)工傷預防五年行動計劃(2021—2025年)的通知》(人社部發(fā)〔2020〕90號)，從規(guī)范工傷預防經費使用、提升工傷預防效果等方面作出了部署。近年來，我省制定印發(fā)《湖北省工傷預防項目管理暫行辦法》(鄂人社規(guī)〔2022〕3號)等配套文件，在規(guī)范項目實施和經費使用管理、促進工傷預防取得實效等方面發(fā)揮了積極作用，本次為在《湖北省工傷預防項目管理暫行辦法》基礎上進行的修訂。

二、政策依據(jù)

1.《工傷保險條例》(中華人民共和國國務院令第586號)

2.《湖北省工傷保險實施辦法》(湖北省人民政府令375號)

3.《工傷預防費使用管理暫行辦法》(人社部規(guī)〔2017〕13號)

三、主要內容

辦法主要包括總則、工傷預防聯(lián)席會議、工傷預防重點領域、工傷預防項目確定、工傷預防項目實施、經費管理、監(jiān)督管理和附則等八個方面共五十條內容。

本次修正、規(guī)范的主要內容如下:

(一)關于預防聯(lián)席會議部門職責。進一步明確工傷預防聯(lián)席會議、工傷預防聯(lián)席會議成員單位、工傷預防項目管理部門職責，完善行業(yè)主管部門提出工傷預防項目立項建議的方式。????

(二)關于年度預算不足的處理。明確工傷預防費預算不足以同時開展所有工傷預防項目時，優(yōu)先安排國家計劃或要求統(tǒng)一開展的工傷預防項目，行業(yè)領域工傷事故發(fā)生率較高、急需開展的工傷預防項目。

(三)關于工傷預防費的提取比例。按照工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支管理要求，對工傷預防提取比例進行調整，明確省、市工傷預防費使用具體比例分別為0.4%、2.6%。

(四)關于預防項目的業(yè)務流程。對工傷預防全業(yè)務流程進行規(guī)范，細化立項的相關標準、流程、要求等，明確擬實施工傷預防項目評分不得低于75分，提高工傷預防項目質量要求。

(五)關于預防項目申報。對實施工傷預防服務單位的專業(yè)人員資質、硬件設施、技術條件等進行了細化。拓寬項目申報范圍，明確行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)之外的社會組織申報的工傷預防項目，相關行業(yè)主管部門可作為工傷預防立項建議的參考。