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(一)我市房地產市場基本情況。今年1-5月份，全市新建商品房銷售面積34.9萬平方米，同比下降19.7%;房地產開發投資24.987億元，同比下降18.2%。當前我市房地產開發企業和購房群體兩大市場主體信心不足。

(二)制定的必要性。一是政策調控需求。2022年3月14日，省長王忠林主持召開省政府專題會議時要求，針對“房地產下行”問題，相關部門要在政策、金融、企業三個方面發力，促進平穩健康發展。2022年3月16日，國務院金融委召開專題會議，指出要積極推動房地產行業轉變發展方式，促進房地產業良性循環和健康發展。2022年5月15日，央行和銀保監會下發《關于調整差別化住房信貸政策有關問題的通知》，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求。二是省內地市出臺措施。我省孝感、宜昌、黃石等地相繼出臺促進房地產發展措施，內容涉及放松限貸、取消限售、提高公積金貸款額度、人才購房補貼等措施。三是本地房地產市場需求。自2021年9月份以來，受國家調控政策影響，全市房地產企業普遍面臨資金壓力大、開發后勁不足、銷售量下降等不利因素，制約了我市房地產市場平穩健康發展。按照“一城一策”“因城施策”原則，需出臺促進房地產發展措施，進一步加強市場預期引導，支持房地產市場更好滿足購房者的合理住房需求，提振住房消費者和房地產開發企業這兩個市場主體的信心，促進我市房地產市場良性循環和平穩健康發展。