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一、起草背景及過程

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，認真落實《湖北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施方案（2021－2023年）》（鄂政辦發(fā)〔2021〕23號），扎實推進領(lǐng)導包保產(chǎn)業(yè)鏈制度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，促進全產(chǎn)業(yè)鏈素質(zhì)整體躍升。按照市政府部署，市經(jīng)信局組織專班，對全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況開展調(diào)研，采取實地調(diào)研、征求意見、數(shù)據(jù)分析等手段，按照《湖北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施方案（2021－2023年）》相關(guān)要求，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)充分征求相關(guān)部門意見，起草了《隨州市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。

二、工作要求和目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察湖北系列重要講話精神，主動承接全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局；全面融入“襄十隨神”城市群建設(shè)；努力實現(xiàn)“漢襄肱骨、神韻隨州”目標定位，奮力打造全省特色產(chǎn)業(yè)增長極。

聚焦汽車機械、食品工業(yè)、冶金建材、醫(yī)藥化工、紡織服裝和電子信息產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，推動六大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入每年增長10％，到2023年產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應初步顯現(xiàn)，重點產(chǎn)業(yè)鏈影響力顯著提升。其中，汽車機械、食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈；冶金建材、醫(yī)藥化工、紡織服裝和電子信息產(chǎn)業(yè)初步建立產(chǎn)業(yè)鏈。

三、文件依據(jù)

該方案制定依據(jù)為《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施方案（2021－2023年）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕23號）等文件。

四、主要內(nèi)容

明確了鏈長制的主要任務(wù)。一是引導產(chǎn)業(yè)集聚，重點打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以專汽之都、現(xiàn)代農(nóng)港、風機名城為基礎(chǔ)，吸引一批省內(nèi)外領(lǐng)軍創(chuàng)新主體；合理優(yōu)化空間布局，發(fā)揮現(xiàn)有地域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，以中心城區(qū)（曾都區(qū)、隨州高新區(qū)）工業(yè)園區(qū)為龍頭打造汽車機械產(chǎn)業(yè)鏈集群；以隨縣全域為支撐，打造食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群；以廣水市工業(yè)園區(qū)為骨干，發(fā)展風機產(chǎn)業(yè)，打造冶金建材產(chǎn)業(yè)鏈集群，全市各園區(qū)互為補充。二是推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，重點培育龍頭企業(yè)。每個產(chǎn)業(yè)鏈梳理一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新能力強的龍頭企業(yè)，建立龍頭企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)實施“一對一”精準服務(wù)，支持龍頭企業(yè)實施高端并購重組、強強聯(lián)合。積極引導中小企業(yè)圍繞重點龍頭企業(yè)，提供配套產(chǎn)品和服務(wù)。三是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，重點提升創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮專汽研究院、應急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和香菇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在行業(yè)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，發(fā)揮高新區(qū)作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的高能級科技資源載體作用，優(yōu)化炎帝人才支持計劃，推動企業(yè)設(shè)立院士專家工作站、博士后科研工作站等聚才平臺，引導人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素向隨州聚集。四是探索共建共贏模式，重點實施融合發(fā)展。支持鏈上企業(yè)與周邊市州產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)進行創(chuàng)新合作、技術(shù)交流、資本融合、設(shè)備共享；支持鏈上企業(yè)積極融入全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展大局和“襄十隨神”城市群發(fā)展規(guī)劃，在全省推進重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈過程中發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板。

明確了鏈長制工作職責。梳理六大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握各產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺、重點項目、發(fā)展方向、制約瓶頸等情況。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門找準產(chǎn)業(yè)定位，制定產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)結(jié)構(gòu)圖、應用領(lǐng)域圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、發(fā)展路線圖、　招商目標圖，實施產(chǎn)業(yè)鏈“五圖”作業(yè)。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)改造、招商引資、園區(qū)建設(shè)、政策爭取、人才引育、產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的困難問題，研究制定支持各重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項方案，強化對重點項目引進、投產(chǎn)、運營的調(diào)度和服務(wù)，有針對性的實施“一鏈一策”，統(tǒng)籌市縣財政資金，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)鏈重點項目予以支持。

明確了鏈長制工作機制。成立全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作領(lǐng)導小組，市委、市政府主要領(lǐng)導擔任全市產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長，其他市領(lǐng)導同志擔任六條細分產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，形成“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位市領(lǐng)導、一個牽頭部門、一支專家團隊、一個工作方案、一套支持政策、一個工作專班”工作模式。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門配合鏈長履行職責。各縣（市、區(qū)）和隨州高新區(qū)履行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展屬地管理責任。領(lǐng)導小組每季度組織一次專題會議或活動，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重大問題。

明確了鏈長制保障措施。嚴格落實放管服要求，為產(chǎn)業(yè)鏈重點項目和鏈上企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)；對六大產(chǎn)業(yè)鏈重點建設(shè)項目開辟綠色通道；構(gòu)建能夠反映產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成果的統(tǒng)計指標體系；充分利用炎帝故里尋根節(jié)、應急裝備產(chǎn)業(yè)論壇、香菇產(chǎn)業(yè)博覽會等重大節(jié)慶活動影響力，加強對內(nèi)和對外宣傳，形成促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的良好輿論氛圍。

五、文件施行日期及有效期

該方案自2021年10月19日實施，有效期至2023年12月31日。