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為貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于新冠肺炎疫情防控和復工復產復市的決策部署，幫助納稅人渡過難關，加快地方經濟恢復和發展，市財政局、市稅務局聯合發布了《關于貫徹落實疫情期間房產稅 城鎮土地使用稅困難減免有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）。為便于納稅人和稅務機關理解執行，現解讀如下：

一、出臺背景 

為了貫徹落實習近平總書記關于抗擊新冠肺炎疫情重要講話精神，根據國務院緩解疫情影響的部署和《湖北省人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業共渡難關有關政策措施的通知》(鄂政辦發〔2020〕5號)、《湖北省促進經濟社會加快發展若干政策措施》（鄂政發〔2020〕6號）和《市人民政府辦公室關于落實若干政策措施促進經濟社會加快發展的通知》（隨政辦發〔2020〕7號）要求，制定本公告。

二、制定依據

《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》,《中華人民共和國房產稅暫行條例》,《湖北省人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業共渡難關有關政策措施的通知》(鄂政辦發〔2020〕5號),《湖北省促進經濟社會加快發展若干政策措施》（鄂政發〔2020〕6號）和《市人民政府辦公室關于落實若干政策措施促進經濟社會加快發展的通知》（隨政辦發〔2020〕7號）。

三、主要內容

對我市受新冠肺炎疫情影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人，在房產稅和城鎮土地使用稅困難減免原有規定基礎上，進一步明確了享受條件。

（一）明確了減免對象及幅度。根據新冠肺炎疫情影響程度的不同，分類進行減免優惠。一是對全市范圍內受疫情影響的納稅人，可申請減免2020年第一季度自用房產、土地應繳納的房產稅和城鎮土地使用稅；二是對商貿流通在營保供企業和物業服務企業的納稅人，可申請減免2020年第一、二季度自用房產、土地應繳納的房產稅和城鎮土地使用稅；三是對損失較大的困難行業納稅人，可申請減免2020年第一、二季度自用房產、土地應繳納的房產稅、城鎮土地使用稅。

（二）鼓勵出租方減免租金。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等各類單位和個人，在疫情期間為個體工商戶減免租金，根據減免租金的額度，可申請減免該租金對應房產、土地應繳納的2020年度房產稅、城鎮土地使用稅。減免租金越多，減免的稅款越多。

（三）簡化辦稅流程。為切實減輕納稅人負擔，納稅人對享受本公告第一、二、三、四條規定的困難減免，按照“即時受理，即時核準，后續核查”的簡易辦稅流程辦理。

四、《公告》的實施時間

受新冠肺炎疫情影響，全市大部分企業從1月底到3月中下旬基本上都處于停工停產或半停工停產狀態，屬不可抗力因素且無法預測，為保護納稅人合法權益，本公告在實施時間上進行了追溯，自2020年1月1日起施行。《公告》發布前已繳納的應予減征免征的稅款，納稅人可以按規定程序向主管稅務機關申請退稅或抵繳后期應繳稅款。