各縣、市、區(qū)人民政府,隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì),市政府各部門(mén):
《隨州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2020年11月12日
隨州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(鄂政辦發(fā)〔2020〕53號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,統(tǒng)籌醫(yī)改和新冠肺炎疫情防控工作,積極推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè),推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)
(一)改革完善疾病預(yù)防控制體系
1.完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。12月底前完成二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門(mén)診(診室)改建和新建。落實(shí)傳染病報(bào)告首診負(fù)責(zé)制,改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制,推進(jìn)建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)、多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé),排在第一的為牽頭單位,下同)
2.提升精準(zhǔn)流調(diào)能力。建立疾控中心牽頭,公安、交通、通信、市場(chǎng)監(jiān)管、鐵路等部門(mén)參與,鎮(zhèn)、村(社區(qū))協(xié)助的流調(diào)隊(duì)伍。利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等手段,精準(zhǔn)流調(diào),精準(zhǔn)防控。(市衛(wèi)健委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局負(fù)責(zé))
3.增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力。加強(qiáng)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè),力爭(zhēng)市疾控中心檢驗(yàn)檢測(cè)大樓年底前投入使用,2020年11月底前完成二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基因擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)并投入使用,完成隨縣、廣水市疾控中心P2實(shí)驗(yàn)室建設(shè),抓緊推進(jìn)曾都區(qū)疾控中心獨(dú)立設(shè)置和基礎(chǔ)建設(shè),使全市生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)滿(mǎn)足疫情防控核酸檢測(cè)需求。(市衛(wèi)健委、市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
4.推動(dòng)醫(yī)防融合。完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口,強(qiáng)化基層防治結(jié)合。以心腦血管疾病、癌癥、塵肺病早期篩查干預(yù)為切入點(diǎn),推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)融合。(市衛(wèi)健委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
5.強(qiáng)化激勵(lì)保障。落實(shí)“允許疾控機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許在完成核定任務(wù)基礎(chǔ)上提供醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”等要求。(市人社局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
6.做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案并組織落實(shí),深入開(kāi)展“大培訓(xùn)、大練兵、大督導(dǎo)”活動(dòng),壓實(shí)“四方責(zé)任”,夯實(shí)“五有三嚴(yán)”,建立分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。推動(dòng)做好為慢性病患者開(kāi)具長(zhǎng)處方工作。(市衛(wèi)健委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。
1.強(qiáng)化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能。提供預(yù)防、保健、健康教育、健康管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與先期處置等基本公共衛(wèi)生及常見(jiàn)病、多發(fā)病診療服務(wù),實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診。各地要明確1-2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)建設(shè)二級(jí)醫(yī)院工作、1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)社區(qū)醫(yī)院工作,并明確建設(shè)周期,快速提升基層診療服務(wù)能力。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
2.發(fā)揮公共衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)性作用。豐富基層衛(wèi)生健康治理內(nèi)涵,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé),健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,發(fā)揮基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用,及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警并承擔(dān)職責(zé)和能力范圍內(nèi)的防控救治工作。(市衛(wèi)健委、市委組織部負(fù)責(zé))
3.推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與衛(wèi)生應(yīng)急高效協(xié)同。加快隨縣、曾都區(qū)疾控中心建設(shè)。各級(jí)疾控中心加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與支持,12月底前聯(lián)合各縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院完成公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。發(fā)揮縣域醫(yī)共體在公共衛(wèi)生應(yīng)急事件中統(tǒng)籌資源、信息共享、分類(lèi)救治的作用。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
4.打造基層衛(wèi)生健康服務(wù)和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理特色。全面開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。推進(jìn)特色專(zhuān)科建設(shè),積極探索“醫(yī)衛(wèi)融合”。在基層公共衛(wèi)生服務(wù)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置傳染病風(fēng)險(xiǎn)。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
5.強(qiáng)化激勵(lì)保障。落實(shí)“兩個(gè)允許”(允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì))。(市人社局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)。
1.加強(qiáng)院前急救服務(wù)能力建設(shè)。完善院前急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及日常管理,推進(jìn)建設(shè)獨(dú)立的市級(jí)急救中心。加強(qiáng)院前急救車(chē)輛及物資配置,逐步配備特種醫(yī)療救援車(chē),積極推進(jìn)建立規(guī)范的急救物資儲(chǔ)備庫(kù)。(市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))
2.加大投入力度。將院前急救體系建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,細(xì)化工作方案,明確年度目標(biāo)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)將院前急救機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,保障急救中心(站)基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等支出;對(duì)依托縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的院前急救站點(diǎn)由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。(市財(cái)政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化激勵(lì)保障。合理確定院前急救單位績(jī)效工資總量,優(yōu)化績(jī)效工資內(nèi)部分配機(jī)制,重點(diǎn)向急救醫(yī)師、護(hù)士、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干傾斜,有效保障院前急救專(zhuān)業(yè)人員收入;鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式優(yōu)化救護(hù)車(chē)駕駛、擔(dān)架服務(wù)質(zhì)量,降低運(yùn)行成本。(市人社局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè)和后備人才培養(yǎng)。開(kāi)展包括全科醫(yī)生在內(nèi)的臨床醫(yī)生公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。積極探索完善公共衛(wèi)生人員準(zhǔn)入使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制等工作。加大基層公共衛(wèi)生人員及緊缺人才的引進(jìn)力度,擴(kuò)大用人自主權(quán),允許用人單位實(shí)行校園招聘。開(kāi)展面向管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)公眾的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練。(市衛(wèi)健委、市人社局、市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
2.強(qiáng)化崗位管理。適當(dāng)提高公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)高、中級(jí)崗位比例。對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的公共衛(wèi)生人員在崗位聘用、人才招聘中予以?xún)A斜。(市人社局、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(五)健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。
完善應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備制度。增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施和移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室。提升核酸檢測(cè)能力。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
二、深入實(shí)施健康隨州行動(dòng)
(一)倡導(dǎo)健康文明生活方式。引導(dǎo)群眾主動(dòng)做好個(gè)人和家庭成員的健康監(jiān)測(cè),提升防控和自我保護(hù)能力。做好傳染病防控、青少年近視防控、食品安全等工作。普及科學(xué)健身知識(shí)和方法,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、衛(wèi)生和健康教育。加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鳌#ㄊ行l(wèi)健委、市文明辦、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅局、市科協(xié)負(fù)責(zé))
(二)持續(xù)推進(jìn)綜合整治。持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),對(duì)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治。加強(qiáng)病媒生物防治。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。推進(jìn)“健康細(xì)胞”建設(shè),開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè),加大衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、“廁所革命”工作力度。(市衛(wèi)健委、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市民政局、市教育局、市總工會(huì)負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。堅(jiān)決打贏健康脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)貧困人口慢病簽約服務(wù),做好隨訪(fǎng)評(píng)估、健康管理、適時(shí)轉(zhuǎn)診等工作。開(kāi)展婦幼、學(xué)生、老年等重點(diǎn)人群健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程。(市衛(wèi)健委、市扶貧辦、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(四)突出重點(diǎn)疾病防治。加大傳染病、地方病、職業(yè)病防治力度。做好冬春季流感防控工作。鞏固消除瘧疾成果,推進(jìn)職業(yè)健康工作。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
三、深化公立醫(yī)院綜合改革
(一)落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè),年底前完成市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政分設(shè)、管辦分開(kāi)、健全總會(huì)計(jì)師配備等人事制度改革,完成二級(jí)以上公立醫(yī)院章程制定工作。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(二)健全績(jī)效考核機(jī)制。完善三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核,啟動(dòng)二級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核,推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。將疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生應(yīng)急、健康促進(jìn)與教育等納入考核范圍。推進(jìn)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息公開(kāi)。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(三)建立和完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照國(guó)家要求,整體設(shè)計(jì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,抓住藥品耗材集中采購(gòu)、取消醫(yī)用耗材加成等降低藥品耗材費(fèi)用的窗口期,及時(shí)評(píng)估,達(dá)到啟動(dòng)條件的穩(wěn)妥有序調(diào)整價(jià)格。完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、成本、費(fèi)用、收入分配及改革運(yùn)行情況等,作為醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)。強(qiáng)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)成本核算。(市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局負(fù)責(zé))
(四)深化薪酬制度改革。落實(shí)“兩個(gè)允許”,全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,積極完善薪酬總量核定、內(nèi)部績(jī)效考核和收入分配辦法,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。(市人社局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。年底前完成全市公立中醫(yī)醫(yī)院、隨縣洪山醫(yī)院等級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作,以評(píng)促建,使相應(yīng)級(jí)別醫(yī)院達(dá)到同級(jí)別甲等醫(yī)院水平。積極推進(jìn)隨州市中醫(yī)院新院區(qū)暨中西醫(yī)結(jié)合肺科醫(yī)院、市中心醫(yī)院傳染病大樓、市婦幼保健院新院暨婦兒呼吸專(zhuān)科項(xiàng)目、廣水市第一人民醫(yī)院綜合樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等。積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解公立醫(yī)院符合規(guī)定的長(zhǎng)期債務(wù),嚴(yán)禁舉債建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)裝修,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)公立醫(yī)院違規(guī)舉債行為。(市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
四、深化醫(yī)療保障制度改革
(一)提高基本醫(yī)療保障水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,每人每年不低于550元;個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步提高30元,每人每年達(dá)到280元。完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。(市醫(yī)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。繼續(xù)推行實(shí)施按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式支付方式,年底前完成115個(gè)單病種收付費(fèi)和醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商談判機(jī)制,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)保基金總額預(yù)算指標(biāo),有條件的地方可加大周轉(zhuǎn)金預(yù)撥力度。探索對(duì)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)行總額付費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)督考核,結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。(市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)醫(yī)保基金管理。落實(shí)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。建立全覆蓋式醫(yī)保基金監(jiān)督檢查機(jī)制,以醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),分類(lèi)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)承辦大病保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。(市醫(yī)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
(四)加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供包括醫(yī)療、疾病、康復(fù)、照護(hù)、生育等多重保障的綜合性健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。積極引入社會(huì)力量參與醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)。(市醫(yī)保局、隨州銀保監(jiān)分局分別負(fù)責(zé))
五、深化藥品供應(yīng)保障制度改革
(一)加大藥品耗材采購(gòu)改革力度。積極推進(jìn)醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu),配合省醫(yī)保局探索醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接與藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)結(jié)算貨款。推進(jìn)落實(shí)中選藥品和高值醫(yī)用耗材采購(gòu)、配送和使用政策。完善新冠病毒檢測(cè)相關(guān)集中采購(gòu)、醫(yī)保支付等政策。(市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、省藥監(jiān)局隨州分局負(fù)責(zé))
(二)促進(jìn)科學(xué)合理用藥。落實(shí)合理用藥監(jiān)測(cè),定期公布監(jiān)測(cè)情況。制定各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核指標(biāo),采用“四不兩直”方式于11月底前對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合理用藥特別是麻醉藥品、一類(lèi)精神藥品安全用藥大排查活動(dòng),考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和規(guī)范用藥結(jié)構(gòu),促進(jìn)優(yōu)選配備使用國(guó)家基本藥物。落實(shí)“能口服不肌注、能肌注不輸液”等要求。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化藥品耗材使用監(jiān)管。逐步建立完善藥品信息追溯機(jī)制,推廣使用國(guó)家唯一標(biāo)識(shí)編碼。積極參與全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展的藥品集中采購(gòu)市場(chǎng),執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和功能規(guī)范,推廣醫(yī)保藥品編碼的使用。執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保高值醫(yī)用耗材分類(lèi)與編碼,逐步落實(shí)醫(yī)用耗材品種的注冊(cè)采購(gòu)使用等環(huán)節(jié)規(guī)范編碼的銜接使用。開(kāi)展骨科高值醫(yī)用耗材專(zhuān)項(xiàng)整治。(市醫(yī)保局、省藥監(jiān)局隨州分局、市衛(wèi)健委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(四)做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作。逐步完善短缺藥品多源信息采集與部門(mén)協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制。落實(shí)短缺藥品停產(chǎn)報(bào)告制度,落實(shí)省級(jí)臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單和短缺藥品清單,推動(dòng)短缺藥品清單藥品直接掛網(wǎng)。建立健全藥品耗材價(jià)格常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加大對(duì)原料藥壟斷等違法行為的執(zhí)法力度。(市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、省藥監(jiān)局隨州分局負(fù)責(zé))
六、統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域改革
(一)推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。加強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)、社區(qū)醫(yī)院建設(shè);深化縣域綜合醫(yī)改,推進(jìn)醫(yī)共體提質(zhì)增效,促進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化”;做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù);落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員多渠道補(bǔ)助政策。完善2個(gè)中心即“消毒供應(yīng)中心”“醫(yī)學(xué)影像中心”建設(shè),為社會(huì)辦醫(yī)提供集中消毒供應(yīng)和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像服務(wù)。鼓勵(lì)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),提高多點(diǎn)執(zhí)業(yè)人員比例,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
(二)加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)。推進(jìn)新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,加快隨州市全民健康信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通,支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,發(fā)展線(xiàn)上診療。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委負(fù)責(zé))
(三)促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)一批能西會(huì)中醫(yī)師。促進(jìn)綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院等大力推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式,將實(shí)行情況納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核。提升隨州市中藥制劑中心服務(wù)能力,逐步滿(mǎn)足全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)中藥制劑配制配送需求。積極推進(jìn)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和藥品研發(fā)。推動(dòng)中藥材一縣一品建設(shè),啟動(dòng)隨州市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,2020年底前完成實(shí)地調(diào)研、種植環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。(市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人社局、市科技局、省藥監(jiān)局隨州分局負(fù)責(zé))
(四)完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)“信用+綜合監(jiān)管”工作。建立政府綜合監(jiān)管責(zé)任清單,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。推進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,促進(jìn)合理醫(yī)療檢查。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工、建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)醫(yī)改宣傳,按時(shí)完成任務(wù)。
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