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隨發(fā)改發(fā)〔2024〕5號

關(guān)于印發(fā)《隨州市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制

實施辦法(試行)》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位，國網(wǎng)隨州供電公司:

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦函〔2020〕129號)《湖北省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的通知》(鄂發(fā)改價管〔2021〕88號)《湖北省能源局、省住建廳、省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<湖北省城鎮(zhèn)住宅、工商業(yè)電力設(shè)施建設(shè)及轉(zhuǎn)改直指南>的通知》(鄂能源調(diào)度〔2022〕16號)等文件要求，進(jìn)一步優(yōu)化我市電力營商環(huán)境，切實減輕用戶電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)。結(jié)合我市實際，市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定《隨州市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實施辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:隨州市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實施辦法(試行)

隨州市發(fā)展和改革委員會???????隨州市經(jīng)濟(jì)和信息化局

隨?州?市?財?政?局????????????隨州市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局

隨州市住房和城市更新局????????隨州市市場監(jiān)督管理局

2024年7月23日

隨州市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實施辦法

(試??行)

第一章?總則

第一條?為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦函〔2020〕129號)、《湖北省發(fā)展改革委等五部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》(鄂發(fā)改價管〔2021〕88號)、《湖北省能源局、省住建廳、省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<湖北省城鎮(zhèn)住宅、工商業(yè)電力設(shè)施建設(shè)及轉(zhuǎn)改直指南>的通知》(鄂能源調(diào)度〔2022〕16號)文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化我市電力營商環(huán)境，切實減輕用戶電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法。

第二條?本實施辦法適用于隨州市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，2021年3月1日后通過土地出讓或劃撥取得土地使用權(quán)的項目。

第三條?城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍為本市國土空間規(guī)劃確定的城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)用地，具體以各級自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門劃定的區(qū)域為準(zhǔn)。

第四條?電力接入工程是指城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從用戶建筑區(qū)劃紅線(產(chǎn)權(quán)分界點)連接至公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用，不包含企業(yè)提出的超標(biāo)準(zhǔn)報裝或個性化需求的延伸服務(wù)費(fèi)用。臨時用電項目不納入延伸投資范圍。不同類型項目電力接入工程范圍詳見附件1。

第五條?落實國家、省政府關(guān)于延伸電網(wǎng)投資的相關(guān)規(guī)定，建立地方政府、供電企業(yè)共建共擔(dān)電力接入工程費(fèi)用管理機(jī)制，明晰地方政府、供電企業(yè)、電力用戶三方在延伸電網(wǎng)投資中的責(zé)任界面，切實減少用戶電力接入投資。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供電企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，由供電企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本;按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時撥款委托供電企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)。供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《隨州市電力設(shè)施專項規(guī)劃(2021-2035)》要求，逐步完善城市規(guī)劃區(qū)域公共電力設(shè)施建設(shè)，合理布局電力設(shè)施，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。?

第二章?電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)界面

第六條?160千瓦及以下低壓小微企業(yè)電力接入工程由供電企業(yè)承擔(dān)投資建設(shè)，電力接入工程范圍為公共電網(wǎng)至用戶建筑區(qū)劃內(nèi)的電能計量裝置。

第七條?儲備土地項目堅持先配套后出讓，在土地出讓前完成地塊開發(fā)利用必要的供電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，明確政府與企業(yè)建設(shè)責(zé)任，確保市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)地塊同步使用。儲備土地應(yīng)進(jìn)行必要的前期開發(fā)建設(shè)，與儲備土地直接相關(guān)的供電市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用可按規(guī)定納入土地開發(fā)支出，不得由供電企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第八條?除低壓小微企業(yè)、儲備土地項目以外的各電壓等級用戶電力接入工程(以下簡稱“非儲備土地項目”)，電氣工程由供電企業(yè)承擔(dān)投資建設(shè)，土建工程由政府承擔(dān)投資建設(shè)。

第九條?新建居住區(qū)電力接入工程的范圍為公共管網(wǎng)至居住區(qū)建筑區(qū)劃紅線內(nèi)前置環(huán)網(wǎng)柜、分支箱(包含前置環(huán)網(wǎng)柜、分支箱)。

園區(qū)及其他用戶電力接入工程范圍為公共電網(wǎng)至用戶建筑紅線外第一斷路器(第一支持物)或用戶建筑紅線內(nèi)分界開關(guān)站等設(shè)備。

第三章?項目實施流程及要求

第十條?160千瓦及以下低壓小微企業(yè)電力接入工程由供電企業(yè)出資建設(shè)，為客戶提供“三零”服務(wù)(零上門、零審批、零投資)。

第十一條?政府負(fù)責(zé)建設(shè)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)及時通知供電企業(yè)共同參與可研、設(shè)計、驗收工作，確保滿足市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與客戶受電工程“同步建設(shè)、同步投運(yùn)”的要求。

第十二條?儲備土地項目電力接入工程，由各級政府土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并按規(guī)定組織建設(shè)實施。

第十三條?其他類項目，在土建實施的可研、設(shè)計、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級政府應(yīng)及時通知供電企業(yè)共同參與。驗收通過后，供電企業(yè)應(yīng)及時組織電氣工程部分的施工。確保土建與后續(xù)電氣工程建設(shè)高效銜接。

建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。?

第四章?實施要求

第十四條?切實保障財政投入。各級政府要落實與儲備土地直接相關(guān)的道路及供電等市政配套基礎(chǔ)工程建設(shè)資金。與儲備土地相關(guān)的從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用，按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，按照財政事權(quán)與支出意見劃分的規(guī)定，由各縣(市、區(qū))政府(管委會)分級承擔(dān)，及時撥款委托供電企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)。

2021年3月1日以后，已發(fā)生的儲備土地項目電力接入工程費(fèi)用，由應(yīng)承擔(dān)的主體(屬地政府或土地運(yùn)作主體)安排相關(guān)費(fèi)用。

第十五條?完善資金管理制度。供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立儲備土地項目電力接入工程專項資金管理賬戶，對專項資金專戶管理，專款專用，并接受資金監(jiān)管。儲備土地項目啟動前，各縣(市、區(qū))政府(管委會)按預(yù)算金額的30%預(yù)撥付至供電企業(yè)專項資金管理賬戶，執(zhí)行過程中再按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議分期撥付。

第十六條?規(guī)范收費(fèi)行為。供電企業(yè)應(yīng)抄表到戶、服務(wù)到戶，全面梳理自查現(xiàn)行收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，對照用戶責(zé)任范圍，取消不合理收費(fèi)，糾正強(qiáng)制性收費(fèi)，切實降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁供電企業(yè)濫用市場支配地位壟斷經(jīng)營范圍內(nèi)的工程安裝等相關(guān)業(yè)務(wù)，或指定利益相關(guān)方實施工程等相關(guān)業(yè)務(wù)，妨礙市場公平競爭，損害其他市場主體和消費(fèi)者利益。

第十七條?提高企業(yè)服務(wù)水平。供電企業(yè)要增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)水平，向用戶提供安全、便捷、穩(wěn)定、價格合理的產(chǎn)品和服務(wù)。制定簡捷、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)辦理流程，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，嚴(yán)格落實承諾制度，接受社會監(jiān)督。積極推進(jìn)“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，推動申請報裝、維修、過戶、繳費(fèi)、開具發(fā)票等“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”，進(jìn)一步壓縮辦理時限。

第五章?資產(chǎn)處置及運(yùn)維養(yǎng)護(hù)

第十八條?各級政府承擔(dān)的電力接入工程建成后，符合國家電力建設(shè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并經(jīng)供電企業(yè)驗收合格后，可將電力接入工程相關(guān)資產(chǎn)依法依規(guī)移交至供電企業(yè)，簽訂移交協(xié)議，后續(xù)運(yùn)行、維護(hù)、更新等費(fèi)用由供電企業(yè)負(fù)責(zé);土建部分(線路通道、電纜管溝廊道等)產(chǎn)權(quán)仍屬于相關(guān)管理部門，由電網(wǎng)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定使用。?

第六章?特殊項目處理原則

第十九條?對于成片開發(fā)區(qū)域，其外部電力接入工程供該區(qū)域多個土地受讓方使用，電力接入工程可根據(jù)該片區(qū)多個土地受讓方用電需求統(tǒng)一規(guī)劃，打包建項，由土地成片開發(fā)實施主體會同政府相關(guān)部門與供電企業(yè)采用一事一議的方式明確電力接入方案。?

第七章?附則

第二十條?本實施辦法(試行)由市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條?本實施辦法(試行)自發(fā)文之日起實施。若遇國家和省相關(guān)政策調(diào)整，按調(diào)整后政策執(zhí)行。

附件:1.?10千伏及以上電力接入工程范圍

????2.?建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

附件1

10千伏及以上電力接入工程范圍

1.架空線接入項目電力接入工程范圍為用戶建筑區(qū)劃紅線外第一斷路器或第一支持物至公共電網(wǎng)(35千伏以及上電壓等級供電項目為電源變電站)連接處的所有電力工程，以用戶電源線路接入用戶建筑區(qū)劃紅線處第一斷路器或第一支持物的連接點為分界點，分界點電源側(cè)供電設(shè)施屬于電力接入工程范圍，負(fù)荷側(cè)受電設(shè)施由用戶投資建設(shè)。

2.電纜接入項目電力工程范圍為建筑區(qū)劃紅線內(nèi)分界開關(guān)站至公共電網(wǎng)連接處(35千伏以及上電壓等級供電項目為用戶側(cè)進(jìn)線總開關(guān)至電源變電站連接處)的所有電力工程，以用戶電源線路接入分界開關(guān)站的連接點(35千伏以及上電壓等級供電項目為用戶側(cè)進(jìn)線總開關(guān)上樁頭)為分界點，分界點電源側(cè)供電設(shè)施屬于電力接入工程范圍，負(fù)荷側(cè)受電設(shè)施由用戶投資建設(shè)(僅為參考，具體位置各單位自行確定)。

附件2

建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1.《66kV及以下架空電力線路設(shè)計規(guī)范》(GB50061-2010)

2.《110kV~750kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范》(GB50545-2010)

3.《電力工程電纜設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50217-2018)

4.《交流電氣裝置的過電壓保護(hù)和絕緣配合設(shè)計規(guī)范》(GB/T50064-2014)

5.《架空輸電線路桿塔結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)規(guī)定》(DL/T5154-2012)

6.《架空輸電線路基礎(chǔ)設(shè)計技術(shù)規(guī)程》(DL/T5219-2014)

7.《城市電力電纜線路設(shè)計技術(shù)規(guī)定》(DL/T5221-2016)

8.《110kV~750kV架空輸電線路施工及驗收規(guī)范》(GB50233-2014)

9.《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)》(GB50168-2018)

10.《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》(GB50169-2016)

11.《電力工程地基處理技術(shù)規(guī)程》(DL/T5024-2005)

12.《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)》(GB50168-2018)

13.《電力用戶業(yè)擴(kuò)報裝技術(shù)規(guī)范》(DL/T1917-2018)