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湖北省政務(wù)管理辦公室：

　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，由隨州市人民政府辦公室綜合轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)人民政府和市政府各部門的政府信息公開年度報告編制而成。包括2018年政府信息公開工作要點落實情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息的情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴的情況、存在的不足和改進措施等內(nèi)容。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報告的電子版本可在隨州市政府門戶網(wǎng)站（m.4567cc.com）獲取。

　　一、2018年政府信息公開工作要點落實情況

　　2018年，隨州市認(rèn)真貫徹落實《條例》以及《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》（鄂政辦發(fā)〔2018〕31號）精神和要求，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中心工作，以重點領(lǐng)域政府信息公開為抓手，進一步加大政務(wù)公開力度，加強政策解讀和輿情回應(yīng)，全面推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，有力保障了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（一）健全完善政務(wù)公開制度規(guī)范。一是加強政府信息公開審查力度。建立信息發(fā)布審查機制，指定專門工作機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)對擬發(fā)布的政府信息進行審查，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。二是推進政務(wù)公開工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合隨州實際，印發(fā)《2018年全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》（隨政辦發(fā)〔2018〕19號），對全市政務(wù)公開工作進行了總體安排部署。制定《市級政務(wù)公開要點分工方案》，將政務(wù)公開工作任務(wù)細(xì)化分解至各責(zé)任部門；將政務(wù)公開工作納入縣（市、區(qū)）年度績效考評體系，推動全市政府信息公開工作健康有序發(fā)展。三是不斷規(guī)范依申請公開工作。推動各地各部門嚴(yán)格按照法定時限辦理、答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性，嚴(yán)格規(guī)范答復(fù)形式，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。

　　（二）持續(xù)加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。一是按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號）要求，持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，整合政府信息資源，打破“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)市政府門戶網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、服務(wù)便捷高效，成為公開政府信息的第一平臺。二是充分發(fā)揮政務(wù)新媒體便捷優(yōu)勢。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、客戶端及其他政務(wù)新媒體靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，增強公開實效、提升服務(wù)水平。三是做好政府公報同步發(fā)布工作。有序開放政府公報數(shù)據(jù)，通過市政府門戶網(wǎng)站同步發(fā)布電子版《隨州市人民政府公報》，進一步擴大公報受眾面，提升傳播影響力。

　　（三）深入推進重點領(lǐng)域信息公開。

　　1.推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開。2018年，對市本級投資項目立項、核準(zhǔn)、備案等155項批復(fù)信息及時在網(wǎng)上公開。在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“重大項目建設(shè)”專欄，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等一批重大項目的批準(zhǔn)、開工、推進、實施等情況進行了廣泛的信息公開和報道，全年公開信息168條。

　　2.強力推進信用信息公開工作。組織全市60家單位編制信用信息目錄3600余項，錄入信用信息600余萬條。發(fā)布信用紅榜信息639條、信用黑榜信息1條、統(tǒng)一社會信用代碼信息322921條，并同時在信用隨州網(wǎng)站上公示。在信用隨州網(wǎng)站發(fā)布、轉(zhuǎn)載信用建設(shè)、政策性文件190篇。

3.推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“公共資源配置信息”專欄，加大對住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招投標(biāo)等領(lǐng)域政府信息的公開力度，全年發(fā)布政府信息721條。

　　一是住房保障領(lǐng)域。通過各級政府網(wǎng)站、《棚改動態(tài)》專報發(fā)布城鎮(zhèn)保障性安居工程信息10條、城市中等偏下和低收入住房解困脫困類信息5條，通過各級政府網(wǎng)站、隨州日報等媒介發(fā)布公租房分配信息7條，通過各級政府網(wǎng)站、《改善農(nóng)村人居環(huán)境工作簡報》發(fā)布農(nóng)村危房改造信息11條。

　　二是國有土地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。通過中國土地市場網(wǎng)網(wǎng)站、市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)網(wǎng)站、市國土資源局網(wǎng)站、市公共資源交易平臺及隨州日報等平臺對國有土地出讓公告和成交公示進行信息發(fā)布，全年共公布出讓公告20條，成交公示32條。2018年，全市僅有1宗礦業(yè)權(quán)延續(xù)信息，已及時在市國土資源局網(wǎng)站上進行了公示。

　　三是政府采購領(lǐng)域。根據(jù)《省財政廳關(guān)于進一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知》（鄂財采發(fā)〔2017〕6號）要求，“中國湖北政府采購網(wǎng)”是全省政府采購信息發(fā)布的指定媒體，我市政府采購信息全部在湖北政府采購網(wǎng)上發(fā)布。2018年，市本級共發(fā)布采購項目信息（包括采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果等信息）1575條，監(jiān)管處罰信息（包括財政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定）11條，政府采購政策法規(guī)信息2條。

　　四是國有產(chǎn)權(quán)交易和工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域。2018年，武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所隨州產(chǎn)權(quán)交易有限公司通過隨州日報和武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所官網(wǎng)發(fā)布資產(chǎn)處置公告，共發(fā)布各類交易38宗，交易總額7941.75萬元。在市公共資源交易網(wǎng)上及時發(fā)布工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域信息（招標(biāo)公告、澄清答疑、資格預(yù)審結(jié)果通知、評標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)結(jié)果公示），并將各類交易信息實時推送至省級、國家級公共資源交易平臺。

　　4.推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“社會公益事業(yè)建設(shè)”重點版塊，加大對脫貧攻堅、社會救助、社會福利、社會組織、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災(zāi)害事故救助和公共文化體育等領(lǐng)域的政府信息公開力度，全年共發(fā)布政府信息1976條。

　　一是脫貧攻堅領(lǐng)域。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“精準(zhǔn)扶貧”政務(wù)專題，圍繞扶貧政策、專項資金使用等群眾關(guān)心的重點熱點問題，及時發(fā)布相關(guān)信息，全年公開信息394條。同時，利用廣播、電視、報刊、電子廣告牌等公眾媒體，大力宣傳扶貧信息的新動態(tài)。

　　二是社會救助和社會福利領(lǐng)域。在政府網(wǎng)站設(shè)置“社會救助、社會福利、救災(zāi)救濟”等專題欄目，重點圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、老年人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障等內(nèi)容進行公開。2018年，通過政府網(wǎng)站、隨州日報及時發(fā)布《隨州市人民政府關(guān)于調(diào)整2018年全市低保保障標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》《各縣（市、區(qū)）城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保享受對象信息查詢工作的公告》《城市低保辦事指南》《農(nóng)村低保辦事指南》《自然災(zāi)害救助辦事指南》《困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼辦事指南》等重要信息。針對城市低保、農(nóng)村低保人員納入情況，嚴(yán)格遵守政策規(guī)定進行民主評議和公開公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　三是教育、就業(yè)及社保領(lǐng)域。通過市教育局網(wǎng)站、《隨州日報》、“云上隨州”APP、隨州廣播電視臺等新聞媒體，及時公開最新的教育政策措施和動態(tài)信息，擴大信息的覆蓋面和影響力，努力解決隨州人民最關(guān)心的教育問題，全年主動公開教育信息563條。通過政府網(wǎng)站、“陽光人社”微信公眾號、辦事大廳和主要交通路口LED顯示屏（就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保政策、高校畢業(yè)生檔案托管）及隨州日報（陽光人社專版）、隨州電臺、隨州電視臺等公眾媒體主動公開就業(yè)和社保領(lǐng)域信息700余條，通過12333人社熱線回應(yīng)各類事件6000余次。

　　四是基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)，全年通過政府網(wǎng)站公開各類衛(wèi)生計生信息917條，內(nèi)容涉及衛(wèi)生計生動態(tài)、飲用水每日監(jiān)測、疾病控制工作等多個領(lǐng)域。深化食品藥品安全信息公開，及時將食品藥品監(jiān)管的相關(guān)政策、法規(guī)等執(zhí)法依據(jù)通過網(wǎng)站、宣傳資料等載體向社會公布，按規(guī)定及時發(fā)布行政許可、認(rèn)證檢查、食品藥品監(jiān)督抽檢、稽查處罰等涉及管理相對人權(quán)益事項，主動接受社會監(jiān)督，全年網(wǎng)站發(fā)布監(jiān)督檢查通報3期，食品抽檢信息11期，發(fā)放政策宣傳資料5000余份。注重加強對消費者的權(quán)益保護，依據(jù)季節(jié)性、區(qū)域性、節(jié)假日等不同情況的消費特點，有針對性的發(fā)布消費警示信息，全年共發(fā)布消費警示信息25條。

　　五是環(huán)境保護領(lǐng)域。2018年是污染防治攻堅戰(zhàn)的開局之年，中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察期間，我市及時通過市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)專題、隨州日報、隨州電視臺、隨州環(huán)保微信、微博等渠道報道工作進展，全年共刊登和播出相關(guān)新聞信息和典型案例430余條，在隨州電視臺每天5個新聞播報時段滾動播出中央環(huán)保督察“回頭看”督察組進駐相關(guān)信息。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項作為公開重點，突出加大對環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、重特大突發(fā)環(huán)境事件（如重污染天氣預(yù)警等）、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境狀況等重點領(lǐng)域信息的公開力度，全年共發(fā)布各類環(huán)境信息1997條。

　　六是災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。在政府網(wǎng)站設(shè)置“救災(zāi)救濟”專題欄目，圍繞受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助等內(nèi)容進行公開，并督促各地做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況統(tǒng)計，做好救助對象及其接受救助款物數(shù)額、災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展等信息的公開工作。

　　七是公共文化體育領(lǐng)域。聚焦公共文化體育服務(wù)和文物保護工作，先后公布各類保障政策信息17條、財政資金投入和使用情況信息1條、公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)信息、設(shè)施建設(shè)和使用等情況信息4條、文化遺產(chǎn)保護利用等方面信息6條、文化體育賽事活動信息50余條。堅持在隨州日報上公示體彩公益金受益和使用情況。以市政府辦公室名義出臺文件公布隨州市第一批歷史建筑名錄。

　　5.推進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息公開。利用政府網(wǎng)站、“隨州住建”微信公眾號、隨州日報、隨州論壇、云上隨州等媒體，廣泛發(fā)布城鄉(xiāng)建設(shè)工作動態(tài)和政策信息，積極回應(yīng)解讀群眾關(guān)心的棚戶區(qū)改造、危房改造、黑臭水體治理等熱點、難點問題，全年共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點信息215條。加快推進“廁所革命”，在隨州日報設(shè)立專版刊登《致農(nóng)民朋友的一封信》《文明如廁倡議書》等，營造輿論氛圍，激發(fā)農(nóng)戶改廁的積極性，以“廁所也是一道美麗風(fēng)景”為主題報道了曾都洛陽鎮(zhèn)“廁所革命”推進機制和建設(shè)模式，為全市范圍全面鋪開“廁所革命”提供工作指導(dǎo)，先后多次在隨州日報、市政府門戶網(wǎng)站刊登各地“廁所革命”工作經(jīng)驗。

　　二、主動公開政府信息情況

按《條例》要求，積極主動通過政府公報、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、客戶端、隨州日報、市檔案館、市圖書館等渠道公開政府信息，2018年，我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息129994條，其中，市本級主動公開政府信息102638條，縣市區(qū)主動公開政府信息27356條。

　　（一）隨州市人民政府公報。2018年，通過《隨州市人民政府公報》公開政府信息15條。

　　（二）隨州市政府門戶網(wǎng)站。2018年，市政府門戶網(wǎng)站全年主動公開政府信息29399條。

　　（三）政務(wù)微博。2018年，各類政務(wù)微博公開政府信息11813條。

　　（四）政務(wù)微信。2018年，各類政務(wù)微信公開政府信息8363條。

　　（五）公共查閱場所。我市檔案館、公共圖書館等均設(shè)置了政府信息公開查閱點。

　　（六）其他渠道。通過印制便民手冊、宣傳資料等紙質(zhì)材料進行免費發(fā)放；通過電臺、電視臺、報刊、廣播、宣傳欄等向市民進行政府信息公開的信息發(fā)布和宣傳。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2018年，全市各級行政機關(guān)共受理政府信息公開申請179件，其中當(dāng)面申請23件，傳真申請7件，網(wǎng)絡(luò)申請127件，信函申請22件。所有依申請公開均辦結(jié)。

　　2016年、2017年、2018年依申請公開政府信息受理數(shù)量對比

　　四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和舉報投訴情況

　　2018年，全市因政府信息公開工作提起的行政復(fù)議3件，同比下降50%；行政訴訟2件，與去年持平；舉報投訴28件，同比下降47.2%。

　　五、存在的不足和改進措施

　　2018年，我市政府信息公開工作穩(wěn)步推進，取得一定成績，但與服務(wù)型政府建設(shè)要求以及人民群眾日益增長的信息公開需求相比，仍存在差距,主要表現(xiàn)為：一是政務(wù)公開工作隊伍建設(shè)不足，全市從事政務(wù)公開工作的人員兼職多、專職少，人員流動性大；二是“五公開”機制不夠健全，注重結(jié)果公開，決策、管理等信息公開不足；三是重點領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容還不夠深入，部分單位對職責(zé)范圍內(nèi)的重點領(lǐng)域信息公開不夠全面，公開的范圍和質(zhì)量有待進一步提升；四是依申請公開辦理還不夠規(guī)范，有些單位不能合理應(yīng)對日益復(fù)雜的政府信息公開申請，存在法律風(fēng)險；五是政策解讀的針對性和有效性還不夠強，內(nèi)容和形式不夠豐富；六是回應(yīng)社會關(guān)切的主動意識需進一步加強。

　　下一步，隨州市將按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好全面推進政務(wù)公開工作的意見及實施細(xì)則落實工作的通知》（鄂政辦電〔2016〕217號）要求，進一步推進我市政府信息公開工作深入開展。

　　（一）加大重點領(lǐng)域信息公開力度。全面落實重大項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度，進一步明確公開主體、范圍和程序，主動接受社會公眾監(jiān)督，增強公開實效，維護企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益。

　　（二）完善政務(wù)公開監(jiān)督考核機制。建立政務(wù)公開長效監(jiān)督檢查工作機制，定期檢查市政府門戶網(wǎng)站中政府信息公開目錄信息更新情況，嚴(yán)格責(zé)任追究，實現(xiàn)監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化。加強實地調(diào)研，不定期深入各地、各部門對政務(wù)公開工作進行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

　　（三）加強政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將《條例》、依申請公開等內(nèi)容納入全市公務(wù)員培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)計劃。通過以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強全市政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，不斷提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　2019年3月1日