- 發布日期：2026-04-13
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- 編輯：黃振忠
- 審核： 黃振忠
各縣、市、區市場監督管理局，隨州高新區市場監督管理局，各專用汽車生產企業、檢驗檢測機構：
現將《隨州市專用汽車檢驗檢測專項整治工作方案》印發給你們，請結合各地工作實際，認真貫徹實施。
隨州市市場監督管理局
2026年1月21日
隨州市專用汽車檢驗檢測專項整治工作方案
為深入貫徹落實國家、省關于加強重點工業產品質量安全監管的工作部署，認真落實市委市政府關于推動專用汽車產業高質量發展的指示精神，加快建設全國專用汽車和應急產業轉型基地，進一步規范我市專用汽車檢驗檢測市場秩序，制定本方案。
一、總體目標
堅持問題導向，聚焦專用汽車產品質量檢驗檢測存在的突出問題和風險隱患，集中力量整治檢驗檢測活動中存在的資質不合法、不按標準檢驗、超范圍檢測、出具虛假或不實報告等違法違規行為。通過專項整治，進一步壓實企業主體責任，規范機構的檢驗檢測行為，提升檢驗檢測服務質量，筑牢專用汽車產品質量安全底線，為我市專汽產業轉型升級和高質量發展提供堅實保障。
二、整治重點
（一）檢驗檢測資質合規性。檢查檢驗檢測機構是否持續符合資質認定條件和要求，包括但不限于是否依法取得資質認定，建立的管理體系是否符合準則要求以及機構是否按照建立的管理體系在運行；是否存在超出資質認定范圍出具報告等行為。
（二）檢驗檢測過程規范性。檢查檢驗檢測機構是否嚴格按照國家標準及相關技術規范進行檢驗檢測；檢驗檢測設備是否按規定進行檢定／校準并有效管理；檢驗檢測環境條件是否符合標準要求，是否有固定的工作場所，是否配備具有獨立支配使用權、性能符合工作要求的設備和設施；檢驗檢測原始記錄、數據是否真實、完整、可追溯。
（三）檢驗報告真實性、準確性。嚴格依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》關于不實和虛假檢驗檢測報告的情形，嚴厲打擊出具不實和虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為。重點核查是否未經檢驗檢測出具檢驗報告；偽造、變造原始數據、記錄，或者未按照標準等規定采用原始數據、記錄；減少、遺漏或者變更標準等規定的應當檢驗檢測的項目，或者改變關鍵檢驗檢測條件等。
（四）管理體系及從業人員能力。檢查檢驗檢測機構是否建立保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系，并確保該管理體系能夠得到有效、可控、穩定實施，持續符合檢驗檢測機構資質認定條件以及相關要求。是否具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員。檢查授權簽字人、檢驗檢測人員是否符合相關資格要求。
（五）生產企業質量安全主體責任。督促專用汽車生產企業嚴格落實產品質量安全主體責任，強化源頭管控，嚴格審核供應商資質，對涉及安全、環保的關鍵原材料和零部件實施進廠必檢、問題必溯；強化生產過程一致性管理，確保生產工藝、技術參數與產品公告、合格證信息完全一致，嚴禁違規改裝、大噸小標等行為；嚴把整車出廠質量關，依法依規開展出廠檢驗，保證車輛符合國家強制性標準和產品技術規范。確保送檢樣品真實代表量產產品，嚴禁與檢驗檢測機構合謀弄虛作假。
三、實施步驟
（一）自查自糾階段（即日起至2026年2月28日）：各相關檢驗檢測機構、專用汽車生產企業要對照整治重點，全面開展自查自糾，深入排查問題隱患，建立問題清單和整改臺賬。各地市場監管部門要深入生產和檢驗檢測一線，全面摸清轄區內機構底數，包括在我市開展專用汽車檢驗檢測相關業務的外地機構，建立清單并實施動態管理。
（二）集中整治階段（2026年3月1日至3月31日）：市局認檢科與執法稽查科會同各縣、市、區市場監管局執法人員，與市局委派資質認定專家組成檢查組，依據《隨州市專用汽車檢驗檢測機構監督檢查表》（見附件），對轄區內專用汽車檢驗檢測機構和相關生產企業進行現場檢查。發現存在一般問題的，責令限期整改；對發現檢驗檢測機構出具虛假報告、冒用其它檢驗檢測機構出具報告等嚴重違法行為的，依法依規立案查處并及時上報市局。涉嫌違法犯罪的，移送司法部門依法追究責任。
（三）總結提升階段（2026年4月1日至4月30日）：全面總結專項整治行動開展情況、成效經驗及存在問題，研究建立長效監管機制。市局將組織召開行業座談會或通報會，集中公布一批檢驗檢測機構違法違規典型案例，提高整治行動的影響力和威懾力。
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各單位要充分認識此次專項整治對保障專用汽車產品質量安全、維護“隨州專汽”品牌聲譽、促進產業高質量發展的重要意義。市局成立以分管領導為組長，執法稽查科、認檢科、質量監督科、特設科負責人為成員的專項整治工作領導小組，統籌推進各項工作。各相關單位要切實履行職責，周密部署，確保行動取得實效。
（二）嚴格執法，強化震懾效應。各級市場監管部門要嚴格按照《產品質量法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等法規開展整治工作，對檢查中發現的違法違規行為，要堅持“零容忍”，依法從嚴從快查處。落實失信聯合懲戒制度，依法將違法違規機構和個人納入信用記錄。暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾參與監督，營造全社會共同關注專用汽車質量安全的良好氛圍。
（三）宣傳引導，推動社會共治。加大法律法規和專項整治宣傳力度，曝光典型案例，形成有力震懾。組織檢驗檢測機構開展公開承諾、標準技術培訓等活動，提升行業誠信意識和專業技術水平。深入實施檢驗檢測促進產業優化升級行動，加快構筑適應高質量發展要求的檢驗檢測產業體系、創新體系、服務體系。
請各地市場監管局于2026年4月30日前將專項行動開展情況連同《隨州市專用汽車檢驗檢測機構監督檢查表》一并報市局認檢科。聯系人：加璇璇。聯系電話：3598129。
附件：《隨州市專用汽車檢驗檢測機構監督檢查表》
隨州市專用汽車檢驗檢測機構監督檢查表
基本信息 | 檢查單位名稱 （必須與營業執照或法人 證書一致） | 單位地址 | 組織機構代碼／ 社會信用代碼 | 法定代表人 | 法定代表人聯系電話 | ||||
聯系人 | 聯系電話 | 證書編號 | 批準日期 | 有效日期 | |||||
類別 | 序號 （條款） | 檢查要點 | 檢查情況 | 檢查情況描述 | 發現問題時的取證要求 | ||||
一、基本情況 | 1 | 省級資質認定證書是否在有效期內，確認機構的名稱和主體是否與資質認定證書相符合。 | □ 合格 □?不合格 □?無此項 | 拍照資質認定證書、營業執照和事業單位法人證書等證明文件。 | |||||
2 | 登記、注冊文件中的經營范圍是否包含專用汽車檢驗、檢測、檢驗檢測或者相關表述；是否無影響其檢驗檢測活動公正性的經營項目（諸如生產、銷售等）。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照營業執照和相關證明文件。 | ||||||
3 | 異地分支機構或多場所是否取得資質認定或在同一資質認定證書范圍內。 | □ 合格 □ 不合格 □無此項 | 1．拍照資質認定證書及附表中的檢驗檢測場所信息； 2．體系文件中的場所； 3．拍照出具加蓋CMA標志的報告和原始記錄。 | ||
4 | 機構未依法取得資質認定，擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照相關證明文件。 | ||
5 | 在其官方網站或者以其他公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業、履行社會責任、嚴守誠實信用等情況進行自我聲明，或自我聲明內容虛假。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照自我聲明相關證明文件。 | ||
6 | 檢驗檢測機構應當落實主體責任，明確法定代表人、技術負責人、授權簽字人等管理人員職責，規范檢驗檢測從業人員行為。 | □ 合格 □不合格 □無此項 | 拍照相關證明文件。 | ||
7 | 以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質認定。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 收集相關證明材料。 |
8 | 抽查部分管理體系運行記錄，是否能夠證明其基本條件和技術能力持續符合資質認定條件和要求。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照體系文件及相關運行記錄。 | ||
二、變更情況 | 9 | 機構名稱、地址、法人性質等出現變化，是否按要求辦理變更手續。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照資質認定證書首頁； 2．拍照營業執照、法人證書、授權文件； 3．查看變更備案證據。 | |
10 | 法定代表人、最高管理者、技術負責人、檢驗檢測報告授權簽字人等出現變化，是否按要求辦理變更手續。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照資質認定證書首頁和附表； 2．拍照營業執照、法人證書、授權文件。 3．查看變更備案證據。 | ||
11 | 檢驗檢測標準或者檢驗檢測方法發生變更的，是否按要求辦理變更手續。（客觀因素包括但不限于以下情況的除外：1．新舊標準同時存在于能力附表中；2．機構已申請變更，但資質認定部門還未批復（備案）；3．無法取得相關標準文本等。） | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照資質認定證書首頁和能力附表頁； 2．拍照相關標準和方法頁； 3．查看變更備案證據。 | ||
三、報告 和原始記 錄 | 12 | 是否制定檢驗檢測報告和原始記錄保存期限不得少于6年的規定。隨機抽取10份專汽檢測報告自檢查當日前推6年對應日期至檢查當日的報告和原始記錄，檢查是否保存完整。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照報告封面、主要內容頁及相關原始記錄。 |
13 | 報告是否由授權簽字人簽發，報告的專業領域是否在授權簽字人的被授權范圍內。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照報告首頁和授權簽字人簽發頁； 2．拍照資質認定證書附表中的授權簽字人頁。 | ||
14 | 人員不在崗期間，報告和原始記錄上是否存在不在崗人員簽名的情況。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照問題證據頁、現場照片、取證過程中的材料等。 | ||
15 | 所抽取的報告，是否存在對應的原始記錄，載明的時間與存檔原始記錄的時間是否一致。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照報告首頁、相關內容頁、相關原始記錄。 | ||
16 | 檢查原始記錄、儀器設備管理檔案、環境監測記錄、標準物質使用情況等，核對現場相關的設備、設施、環境、檢驗材料、標準物質等是否一致。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 檢查組協商，根據現場實際情況拍照取證。 | ||
17 | 是否未按照標準等規定傳輸、保存原始數據和報告，出現數據、結果存在錯誤或無法復核的情況。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照報告首頁、檢驗檢測結果、原始數據和記錄頁。 | ||
18 | 對能夠自動保存電子記錄或數據的儀器設備，檢查其是否按要求保存記錄或數據。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照儀器設備； 2．拍照記錄列表及內容。 |
19 | 是否減少、遺漏或者變更標準等規定的應當檢驗檢測的項目。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照報告首頁和相關內容頁、原始記錄頁； 2．拍照標準、規范要求的關鍵項目以及漏檢、干擾或改動的相關證據。 | ||
20 | 是否改變對專汽檢驗檢測報告產生影響的環境、設備等關鍵檢驗檢測條件。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照報告首頁和相關內容頁、原始記錄頁； 2．拍照標準、規范要求的關鍵項目以及改動的相關證據。 | ||
21 | 是否未經檢驗檢測，直接出具檢驗檢測數據、結果。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 檢查組協商，根據現場實際情況拍照取證。 | ||
22 | 是否存在偽造、變造原始數據、記錄。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 檢查組協商，根據現場實際情況拍照取證。 | ||
四、能力與過程 | 23 | 報告中的檢驗檢測依據（標準、技術規范、方法或項目參數等）是否在資質認定證書能力附表范圍內。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照報告首頁、檢測依據頁； 2．資質認定能力范圍附表。 | |
24 | 報告和原始記錄中涉及的關鍵檢驗檢測設備，是否存在明顯不滿足檢驗檢測相關標準或技術規范的情況。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照報告首頁、設備頁和原始記錄，拍照設備清單、現場環境或不符合要求的設備等。 |
25 | 檢驗檢測環境條件和人員是否存在不符合標準或技術規范要求的情況。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照現場環境、設施布置等。 | ||
26 | 是否使用未經檢定或者校準的儀器、設備、設施出具檢驗檢測報告，出現數據、結果存在錯誤或無法復核的情況。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照設備清單、檔案、檢定校準證書等。 | ||
27 | 是否按照國家有關強制性規定的樣品管理、儀器設備管理與使用、檢驗檢測規程或者方法、數據傳輸與保存等要求進行檢驗檢測。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 檢查組協商，根據現場實際情況拍照取證。 | ||
五、樣品管理 | 28 | 是否存在樣品的采集、標識、分發、流轉、制備、保存、處置不符合標準等規定，是否存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形，出現數據、結果存在錯誤或無法復核的情況。 | □ 合格 □ 不合格 □無此項 | 照標準、規范中關于樣品的規定，以及實際的樣品狀況和相關記錄。 | |
29 | 是否存在調換檢驗檢測樣品或改變其原有狀態，進行檢驗檢測并出具檢驗檢測數據、結果的情況。 | □ 合格 □?不合格 □無此項 | 檢查組協商，根據現場實際情況拍照取證。 |
六、分包情況 | 30 | 如有分包，是否分包給依法取得資質認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照報告首頁和分包頁； 2．拍照體系文件目錄，評價記錄、分包方名錄。 | |
31 | 報告中是否按規定標注了分包方名稱、分包項目等分包情況。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照報告首頁和分包頁。 | ||
32 | 分包是否有業務委托人的書面同意。其他管理文件另有明確規定不能分包的情況，如CCC檢測項目不得分包。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照報告首頁和分包頁； 2．拍照業務委托書。 | ||
七、能力驗證 | 33 | 機構是否已按照規定參加省級以上市場監督管理部門組織的能力驗證或比對。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | （向檢查組提供能力驗證計劃?）拍照能力驗證計劃、執行情況等。 | |
八、證書標志使用 | 34 | 存在轉讓、出租、出借、偽造、變造、冒用資質認定證書或標志的情況。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照報告首頁； 2．拍照資質認定證書。 | |
35 | 出具報告時間是否在資質認定證書有效期內，或是否使用被撤銷、注銷的資質認定證書或者標志。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照報告首頁； 2．拍照資質認定證書。 |
36 | 是否存在整改期內出具加蓋資質認定標志檢驗檢測報告的情況。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．拍照報告首頁； 2．拍照含整改期的證據。 | |||
37 | 報告上未加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章，或偽造檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照報告首頁。 | |||
九、耗材使用情況 | 38 | 標準物質、化學試劑等耗材的使用數量和購置時間是否存在明顯不符合實際的情況。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 拍照采購計劃、合同、數量、出入庫登記表或相關使用記錄等資料。 | ||
十、設備設施情況 | 39 | 1．核查資質認定評審中提交的《核查檢驗檢測機構儀器設備（標準物質）配置核查表》中的設備是否為機構自有設備或辦理符合要求的租賃手續。 2．機構設施是否滿足資質認定評審要求。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 1．設備檢查：拍照設備發票、采購合同、租賃合同等所有權證明文件。 2．設施檢查：由檢查組協商，根據現場實際情況拍照取證。 | ||
十一、整 改落實情況 | 40 | 在資質認定評審中發現的整改項目是否落實，相關整改材料是否真實有效。 | □ 合格 □ 不合格 □ 無此項 | 檢查組協商，根據現場實際情況拍照取證。 | ||
檢查時間 | ||||||
檢查人員簽字： | 機構人員簽字： | |||||
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