一、“十四五”成就回眸??
過去五年,隨州經濟社會發展取得一系列突破性進展和標志性成果,“十四五”規劃確定的主要目標任務較好完成,中國式現代化湖北篇章隨州實踐取得顯著成效。
??穩中求進,綜合實力整體躍升
??地區生產總值突破1500億元,三次產業結構由16.1:40:43.9演進為13.9:41:45.1。累計爭取各類項目資金210億元,新開工億元以上項目561個。全市常住人口城鎮化率達到61%。
??轉型升級,現代產業聚鏈成群
??專汽應急融合發展。26個專用車單項品種銷量全國第一,產值突破700億元。
??現代農業提質增效。“隨州香菇”名列全國地理標志綜合價值百強第九位,“隨州香稻”種植面積達到100萬畝,“隨州油茶”種植面積達到65萬畝、成為全國油茶示范區。
??新興產業持續壯大。新能源新材料產業快速裂變。
??科創能力穩步提升。省級及以上創新平臺、新型研發機構分別達到89個、19個;高新技術產業產值年均增長10.3%。
??改革開放,發展動能顯著增強
??重點改革縱深推進。大財政體系建設卓有成效。扎實開展第二輪土地承包到期后再延長三十年國家級試點工作,農業社會化服務模式入選全國典型案例并獲評湖北改革獎。
??營商環境持續優化。兌現各類惠企獎補資金10.5億元。全市經營主體總量達到34.5萬戶、較“十三五”末增長57.6%。
??外貿出口穩量提質。外貿企業資質主體倍增至1000家。
??融合共進,城鄉發展全面提質
??城市品質穩步提升。“九縱十二橫”路網基本形成。改造完成74條微循環道路,新增1.6萬個公共停車泊位;新建46個口袋公園、61公里城市綠道;新建商品住房8.8萬套,人均住房面積達47平方米。
??縣域發展競相出彩。實現省級創新型產業集群縣域全覆蓋。
??鄉村振興成色更足。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,城鄉協調發展指數走在全省前列。
??綠色根基更加夯實。森林覆蓋率達到49.72%。生態質量指數連續3年穩定在一類水平。3個縣市區全部創成省級生態文明建設示范區。
??人民至上,幸福生活更有保障
??就業創業穩中向好。城鎮新增就業10.36萬人。社會保障扎實穩固。基本養老、醫保參保率保持穩定,社會救助標準“十四連增”。
??公共服務持續優化。新建、改擴建中小學、幼兒園68所,新增學位3.59萬個。84個公共衛生補短板工程全面建成。
??安全底線守穩守牢。社會大局保持和諧穩定。
??2025 精彩答卷
??預計2025年地區生產總值增長6.5%左右,規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、進出口總額分別增長9.2%、5%、3.8%、12.5%、38.6%,增速分別位居全省第5、第5、第8、第4、第3位。
??經濟增長拓展新空間
??高能效節能家電等升級消費產品實現高速增長。“云湖夜瀾”點亮“城市客廳”,核心商圈業態升級,高端酒店布局落地。金秋隨州“三會七賽”拉動消費超10億元。一批重大產業項目竣工投產,民間投資、制造業投資、工業投資和技改投資增速穩居全省前列。儲備“十五五”重大項目2360個、總投資2.5萬億元。招引億元以上楚商回鄉項目170個,全市新開工億元以上招商項目個數、合同金額分別增長89%、98.9%。農產品、專汽及零部件出口均增長70%以上,隨州蕙蘭走出國門、實現湖北蘭花出口“破零”。
??產業發展實現新突破
??新能源專用車產量增長66.9%,安全應急產業產值突破200億元。農產品加工業與農業總產值比達1.06:1,位居全省第3位。全年接待游客人次、旅游綜合收入分別增長20.9%、21.4%。
??深化改革釋放新活力
??形成“市區一體、共管共治”城市治理新格局。“管委會+公司”改革納入省級試點。“財政+金融”組合機制、數據資產全過程管理等省級試點穩步推進,國有“三資”盤活增效、總額增長9%。惠企政策直達快享、兌付資金2.5億元。全市新登記企業類主體1.45萬戶、增長11.3%。
??城鄉融合取得新成效
??“一湖兩岸”功能提升、“兩路一片”步行友好示范工程初見成效。建成完整社區14個,改造老舊小區76個,4個棚改項目拆遷清零,既有住宅增設電梯102部,新增停車泊位2567個、充電樁4112個。完成城區高層住宅二次供水移交68處,更新改造供排水燃氣雨污管網180公里。建設高標準農田14萬畝。深入實施城鄉供水一體化工程。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,2344人消除返貧致貧風險。
??美麗隨州繪就新畫卷
??365個干流入河排污口全部整治到位。3條河流入選第一批省級幸福河湖。空氣質量創下近三年最優水平,縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。完成營造林3.96萬畝,礦山生態修復4184畝,創成省級綠色礦山2家。新增5家環保績效B級企業、5家省級“綠色工廠”、1家省級“綠色供應鏈管理”企業。
??社會事業開創新局面
??政府承諾的十件實事33個項目全部完成。城鎮新增就業2.16萬人,新增返鄉創業主體6329人。新增3個街道養老服務綜合體、7個農村互助照料中心。新增嬰幼兒托位1060個、中小學和幼兒園學位3890個。籌集保障性租賃住房492套,住房租賃補貼惠及1110戶。全市未發生較大及以上生產安全事故。電信網絡詐騙、刑事治安案件持續下降。
??政府自身建設邁上新臺階
??“干部素質提升年”工作扎實開展。“五重”任務精準高效落實。法治政府建設深入推進。嚴謹高效辦理人大議案建議136件、政協建議案提案137件。群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治取得顯著成效。
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?二、“十五五”發展目標任務
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“十五五”時期經濟社會發展總體要求是:堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面落實省第十二次黨代會及十二屆歷次全會精神,圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,完整準確全面貫徹新發展理念,積極服務構建新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,堅持以經濟建設為中心,以推動高質量發展為主題,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴治黨為根本保障,精準對接實施湖北支點建設“七大戰略”,統籌加快高質量發展、創造高品質生活、擴大高水平開放、促進高效能治理、保障高水平安全,更加注重提質增效,保持經濟增長在合理區間,推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐,推動“整體提升環境、建功支點建設”取得決定性進展,奮力推進中國式現代化湖北篇章隨州實踐。
??“十五五”時期我市經濟社會發展主要預期目標是:到2030年,地區生產總值突破2000億元,高新技術產業增加值占GDP的比重達到20%以上,常住人口城鎮化率達到65%,基本形成“市區一體、曾隨同城、主副互促、園區提能、城鄉融合”的發展格局。
??重點抓好 六大任務
??(一)以建設全國專用汽車和應急產業轉型基地為牽引,加快構建體現隨州優勢的現代化產業體系。
??(二)以建設城鄉融合發展示范地為牽引,統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。
??(三)以建設炎帝源頭文化和編鐘禮樂文化保護傳承地為牽引,打造全國知名文化旅游目的地。
??(四)以建設區域性綜合交通物流樞紐為牽引,建設漢襄宜“金三角”重要節點城市。
??(五)堅持民生為大,讓高質量發展成果更多更公平惠及全市人民。
??(六)更好統籌發展和安全,建設更高水平平安隨州。
??三、2026年重點工作
??2026年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%左右;規上工業增加值增長7.5%;固定資產投資增長6.5%;社會消費品零售總額增長5.3%;進出口總額增長10%以上;一般公共預算收入穩健增長;節能降碳完成省定目標,居民收入增長與經濟增長同步。重點做好以下工作:
??(一)站位新發展格局,著力提升需求拉動力
??推動消費擴容提能。
??推動投資擴量提質。
??推動外貿轉型升級。
??推動交通物流降本提質增效。
??(二)對標現代化產業體系,積極培育新質生產力
??打造專汽應急千億級主導產業。
??培育壯大制造業特色產業集群。
??打造現代服務業集聚區。
??(三)統籌深層次改革,不斷激發創新驅動力
??一體推進教育科技人才發展。
??加強財政金融協同聯動。
??深化開發區體制機制改革。
??打造營商環境標桿城市。
??(四)加快城鄉融合發展,不斷提升區域協同力
??推動城市內涵式發展。
??推進鄉村全面振興。
??提升城鄉治理效能。
??(五)突出高水平安全,全面夯實發展支撐力
??筑牢生態安全屏障。
??守牢安全發展底線。
??維護社會和諧穩定。
??(六)回應美好生活新期待,切實增強民生保障力
??堅持就業創業并舉。
??辦好人民滿意教育。
??加強青少年體育、美育、勞動、科學和心理健康教育,擴大國家“學生飲用奶計劃”覆蓋范圍。
??完善社會保障體系。
??全面提質健康隨州。
??2026年十件民生實事
??(1)落實就業優先政策,城鎮新增就業1.6萬人以上,促進就業困難群體就業4000人以上。
??(2)推動職業教育與技能工匠融合聯動,開展補貼性職業技能培訓1萬人次以上,完成技能等級認定2000人次以上。
??(3)增加優質學位供給,加快實施隨州二中遷建,隨州市實驗高中、曾都區八角樓中學改擴建和隨縣實驗高中新建等項目,新增學位4800個。
??(4)優化急救體系,完善市縣鎮三級急救站建設,在公共場所增配100臺AED,構建“公眾急救+120急救指導+志愿者急救+專業急救”社會大急救模式。
??(5)開展安全守護為老服務行動,建成運營覆蓋所有養老機構的“長者安養”監管服務平臺,為特殊困難老年人提供專用車流動助浴服務2000人次以上。
??(6)以融合社區理念升級完整社區,試點推進帶涢閣、亞通、風光和黃龍4個融合社區建設,優化配套服務,打造15分鐘便民生活圈。
??(7)全面暢通城市“微循環”,優先打通學校、醫院、菜市場周邊“斷頭路”;建好用好“全市一個停車場”,整合停車資源、規范停車秩序,新增公共停車泊位800個;搭建“智慧交管”平臺,改造升級智能交通系統;在背街小巷補盲建設500個智能探頭,守護居民安全。
??(8)提升城鄉供水保障水平,實施中心城區供水管網及設施更新改造項目,完成城區二次供水改造移交60處;推進隨縣、廣水市、曾都區農村供水工程建設,完成白果河、桃園河等水廠新建及唐王、沙河口等水廠改擴建項目。
??(9)著力提升城市品質,推進漢東路沿河大道至交通大道段、烈山大道漢東路至解放路段慢行系統改造,試點“人車分離”模式,優化停車、游園、景觀、公交港灣等功能設施,達到“平、明、綠、美、凈、齊、暢、寧”標準。
??(10)推進農貿市場提檔升級,新改建黃龍、龍門街、擂鼓墩及駱店鎮、澴潭鎮5家農貿市場,提升設施標準化水平,讓群眾“菜籃子”拎得更舒心。
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?四、切實加強政府自身建設
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?始終把創新思維、統籌辦法、法治理念貫穿政府工作全過程、各方面,以新理念引領新發展、創造新生活、構建新生態,以實干創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。
??進一步樹立正確的政績觀。
??進一步提升奮進的精氣神。
??進一步增強執行的時度效。
??進一步推進作風的嚴緊硬。
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