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各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年工作回顧
剛剛過(guò)去的2012年，是隨州發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，我們?cè)谑∥≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行“五進(jìn)”方針，全力推進(jìn)“圣地車都”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“四大行動(dòng)”，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，沉著果敢應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，艱苦卓絕抗擊罕見(jiàn)自然災(zāi)害，砥礪前行，奮勇?tīng)?zhēng)先，較好完成了市三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，逆勢(shì)而進(jìn)開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展新局面。
——戰(zhàn)略定位躍升新高度。“圣地車都”建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，隨州的發(fā)展定位更加明確。我市與20多個(gè)省直部門簽署了共建“圣地車都”協(xié)議，加強(qiáng)多方合作，爭(zhēng)取更大戰(zhàn)略支持。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)：隨縣成功創(chuàng)建省旅游強(qiáng)縣，延期享受省直部門對(duì)口幫扶政策；廣水市被納入大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，被授予中國(guó)風(fēng)機(jī)名城；曾都區(qū)成為省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，被授予省科技創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)。
——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省全國(guó)平均水平。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值580億元，較上年增長(zhǎng)12%，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為19：48：33，縣域經(jīng)濟(jì)和開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新提升。完成規(guī)模工業(yè)增加值230億元，同比增長(zhǎng)17%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)500億元，同比增長(zhǎng)30%，增幅全省靠前。地方一般預(yù)算收入22.99億元，同比增長(zhǎng)34.7%。農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持全省第一，利用外資增幅居全省前列。
——城市形象展現(xiàn)新風(fēng)貌。中心城區(qū)快速發(fā)展，規(guī)劃工作得到加強(qiáng)，年初確定的25個(gè)城市功能項(xiàng)目全面實(shí)施。“三城同創(chuàng)”持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收，省城市綜合管理排名繼續(xù)靠前。廣水和隨縣縣城建設(shè)加快，大洪山建設(shè)開(kāi)發(fā)進(jìn)展顯著。繼應(yīng)山辦事處、廣水辦事處之后，北郊、東城辦事處進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增19個(gè)宜居村莊。世界華人炎帝故里尋根節(jié)繼續(xù)成功舉辦，全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在我市成功召開(kāi)，城市知名度美譽(yù)度不斷上升。
——人民生活實(shí)現(xiàn)新改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19164元，農(nóng)民人均純收入8466元，同比分別增長(zhǎng)13%和14%。物價(jià)水平總體穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為3.2%。市政府年初承諾的十件實(shí)事全面或超額完成，一批事關(guān)群眾生活的問(wèn)題得到較好解決。
——政府效能得到新提升。進(jìn)一步強(qiáng)化效率觀念和服務(wù)意識(shí)，政府執(zhí)行力不斷提高。認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議決定，充分聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)，辦理建議提案243件，滿意率和基本滿意率達(dá)到99%。深入開(kāi)展 “作風(fēng)整頓大行動(dòng)”，查處“不在狀態(tài)”黨員干部130多人。大力加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，突出抓好工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。實(shí)行電視問(wèn)政，積極整改糾偏。新一輪行政審批制度改革正式啟動(dòng)。
一年來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，各項(xiàng)工作都有新進(jìn)展。
（一）抗旱救災(zāi)取得勝利，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)。面對(duì)60年不遇的特大干旱，及時(shí)開(kāi)展“生產(chǎn)自救、災(zāi)后幫扶大行動(dòng)”，緊急組織抗旱工作隊(duì)進(jìn)村入戶，市財(cái)政直接支出抗災(zāi)資金2300萬(wàn)元，多方累計(jì)投入近3億元，最大限度降低災(zāi)害損失，確保了農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。夏糧同比增長(zhǎng)6.6%，全年糧食總產(chǎn)154.3萬(wàn)噸。特色農(nóng)業(yè)面積突破40萬(wàn)畝，蔬菜、果茶、畜牧、水產(chǎn)全面增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值340億元，同比增長(zhǎng)25%。加快農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施土地整治23萬(wàn)畝，完成106座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，整修堰塘2.1萬(wàn)口，打井1萬(wàn)多口，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到74%。新建通村水泥路299公里。全面實(shí)行封山育林，森林覆蓋率達(dá)到50.45%。

　　（二）千方百計(jì)幫扶企業(yè)，工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。果斷出臺(tái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的十條措施，深入開(kāi)展“一企一策、對(duì)口幫扶”，與企業(yè)同舟共濟(jì)。規(guī)模工業(yè)加快壯大，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值855億元，同比增長(zhǎng)25%。中國(guó)專用汽車之都建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，我市被認(rèn)定為國(guó)家專用汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，汽車機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值270億元，同比增長(zhǎng)13%。建材工業(yè)產(chǎn)值首次突破百億元；化工、醫(yī)藥、食品加工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增幅均超過(guò)30%。齊星集團(tuán)、同星農(nóng)業(yè)、程力集團(tuán)、茂盛生物、華鑫冶金、三友食品6家企業(yè)入圍“2012湖北民企百?gòu)?qiáng)”。科技創(chuàng)新進(jìn)一步增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到36家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到8.45%，新增2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。市場(chǎng)主體快速成長(zhǎng)，凈增規(guī)模企業(yè)82家，新登記市場(chǎng)主體超過(guò)2萬(wàn)戶。縣域工業(yè)亮點(diǎn)紛呈，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)平臺(tái)環(huán)境不斷改善，69個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目相繼開(kāi)工。
（三）第三產(chǎn)業(yè)保持繁榮，內(nèi)需活力較大增強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，占GDP的比重達(dá)到33%，較上年有所提高。重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐加快，大洪山慈恩寺、三潭景區(qū)提檔升級(jí)工程全面推進(jìn)，淮河源西游記漂流正式營(yíng)運(yùn)，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)一步提升。全年接待游客1210萬(wàn)人次，旅游綜合收入74億元，增幅均超過(guò)40%。內(nèi)需拉動(dòng)有所增強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額273億元，同比增長(zhǎng)16%。建筑和房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。充分發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督的職能作用，農(nóng)資、成品油、酒類、煙草等專業(yè)市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善。
（四）項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，改革開(kāi)放不斷深入。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)大行動(dòng)”，續(xù)建、開(kāi)工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目1390個(gè)。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，預(yù)計(jì)完成工業(yè)投資277億元，同比增長(zhǎng)53.6%，居全省前列。廈工楚勝專汽、三環(huán)鑄造二期、炎帝科技、廣彩印刷等項(xiàng)目進(jìn)展順利，封江水源供水復(fù)線工程全面開(kāi)工，麻竹高速隨州西段、大洪山內(nèi)循環(huán)公路、廣水城區(qū)應(yīng)急供水工程等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。電網(wǎng)投資建設(shè)加強(qiáng)，新能源建設(shè)取得歷史性突破，二妹山風(fēng)電一期并網(wǎng)發(fā)電，武勝關(guān)風(fēng)電場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)。要素保障有力，成功進(jìn)入全省各類土地整治利用試點(diǎn)，耕地總量連續(xù)11年保持動(dòng)態(tài)平衡，爭(zhēng)取各類用地指標(biāo)為歷年最高。加大金融工作力度，全市當(dāng)年凈增貸款51億元；成功發(fā)行7億元城投債券，開(kāi)創(chuàng)了我市直接融資先河。招商引資取得新成效，實(shí)際利用內(nèi)聯(lián)資金110億元，同比增長(zhǎng)37%；實(shí)際利用外資7200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16%。改革開(kāi)放取得新進(jìn)展，營(yíng)業(yè)稅改增值稅完成階段性任務(wù)，事業(yè)單位分類改革有序推進(jìn)，農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌營(yíng)運(yùn)。外經(jīng)外貿(mào)難中求進(jìn)，食用菌出口2.2億美元，繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)地級(jí)市；機(jī)電產(chǎn)品出口總量首次超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品，出口結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。
（五）加大民生保障力度，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)政支出向民生傾斜，占總支出75%。落實(shí)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3280人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)人。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保突破百萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，為80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。提高城鄉(xiāng)低保待遇，社會(huì)救助惠及13.6萬(wàn)人，農(nóng)村貧困人口減少1萬(wàn)人。住房公積金制度擴(kuò)面1.5萬(wàn)人，保障性安居工程惠及10192戶，其中1747戶城鎮(zhèn)困難家庭搬進(jìn)新居。教育辦學(xué)行為逐步規(guī)范，各縣市區(qū)均被納入省義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)驗(yàn)縣。加大文化惠民力度，建成50處農(nóng)民體育健身工程和一批社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所，完成1430個(gè)廣播電視“村村通”工程建設(shè)。葉家山西周古墓群、文峰社區(qū)春秋墓地考古發(fā)掘產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。衛(wèi)生應(yīng)急和疾病預(yù)防管理工作走在全省前列，三年醫(yī)改目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)全面完成，出生人口性別比逐步趨于正常。城市綜合交通秩序整治初見(jiàn)成效，創(chuàng)建4條市容環(huán)境美好示范路，城市人均公共綠地面積9.38平方米；飲用水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率90.4%，環(huán)保“五項(xiàng)約束性指標(biāo)”全面完成考核任務(wù)。
與此同時(shí)，新聞出版、文聯(lián)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、對(duì)口援疆工作不斷加強(qiáng)，民族宗教、婦女兒童、紅十字會(huì)、無(wú)償獻(xiàn)血、慈善、老齡和殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、司法、檔案、保密、地方志和煙草專賣等工作均取得新成績(jī)。
（六）精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，“湖北好人”左光滿和“抗旱支書(shū)”張小林先進(jìn)事跡影響廣泛。開(kāi)展法治隨州創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理有序推進(jìn)，社區(qū)“三自”物業(yè)、農(nóng)村 “五自”和村務(wù)協(xié)理員管理服務(wù)模式得到推廣。深入開(kāi)展 “平安建設(shè)大行動(dòng)”，各類案件發(fā)案率繼續(xù)下降，破案率上升，公眾安全感增強(qiáng)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，調(diào)解矛盾糾紛近萬(wàn)件，化解各類積案、難案200多件。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作，駐隨部隊(duì)、消防官兵應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力明顯提升，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用得到充分發(fā)揮，氣象、水文、人民防空、供水供電、移動(dòng)通信、無(wú)線電管理等工作保障有力。
各位代表！過(guò)去一年，我們?nèi)〉昧藦涀阏滟F的輝煌成績(jī)。這些成績(jī)，是全市上下貫徹執(zhí)行中央和省委省政府各項(xiàng)方針政策的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和心血，凝聚著全市人民的辛勤和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向駐隨部隊(duì)、武警官兵和政法公安干警，向關(guān)心支持隨州發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平，面臨趕超及轉(zhuǎn)型的雙重艱巨任務(wù)。二是嚴(yán)重旱災(zāi)影響尚未完全消除，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收壓力較大；受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，工業(yè)增速明顯放緩，要素制約仍較突出。三是財(cái)政實(shí)力有限，收支矛盾突出，保障能力亟待提高。四是有些部門和部分公務(wù)人員作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化等。對(duì)此，我們一定高度重視，努力加以解決。
二、2013年主要工作安排
2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是為全面建成“小康隨州”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，盡管世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，我市發(fā)展面臨不少困難。但宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)總體向好，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，特別是黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)和“五個(gè)湖北”建設(shè)“黃金十年”新周期，為我們提供了難得的窗口機(jī)遇期。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，要更加自信、自醒、自強(qiáng)，爭(zhēng)取在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)！
圍繞“圣地車都”戰(zhàn)略實(shí)施，要立足2013年，積極謀劃好未來(lái)三至五年的工作，確保“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，確保與全省同步建成小康社會(huì)。編制完成“圣地車都”戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建戰(zhàn)略實(shí)施體系，細(xì)化落實(shí)“五個(gè)湖北”建設(shè)的措施，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理。將已出臺(tái)的三年加速發(fā)展計(jì)劃綱要作為執(zhí)行“圣地車都”戰(zhàn)略的核心抓手，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、工業(yè)增加值等主要投入產(chǎn)出指標(biāo)三年倍增，加快打造“五地一樞紐”，加快向千億元地區(qū)生產(chǎn)總值邁進(jìn)。一是實(shí)施工業(yè)三年倍增計(jì)劃。突破性發(fā)展汽車機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工“兩大龍頭”，壯大冶金建材、醫(yī)藥化工、電子信息、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“四個(gè)支柱”，力爭(zhēng)2015年規(guī)模工業(yè)增加值突破500億元。二是實(shí)施“神韻隨州”城鎮(zhèn)化加速計(jì)劃。堅(jiān)持走彰顯文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，中心城區(qū)向著“雙百”大城市邁進(jìn)，到2015年基本完成百平方公里框架建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率盡快縮小與全省平均水平的差距。三是實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)支柱化培育計(jì)劃。擦亮城市文化名片，大力開(kāi)發(fā)旅游資源，力爭(zhēng)到2015年文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%。四是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施保障支撐計(jì)劃。加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)，完善綜合交通物流體系、能源電力供應(yīng)保障體系、國(guó)土資源可持續(xù)利用體系、水資源及生態(tài)安全保障體系、多層次金融市場(chǎng)體系和信息化多領(lǐng)域利用體系。五是實(shí)施幸福民生普惠計(jì)劃。以促進(jìn)收入增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為主線，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)改善民生，廣泛凝聚民心，切實(shí)提升人民群眾幸福指數(shù)。
實(shí)現(xiàn)2013年良好開(kāi)局至關(guān)重要。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五個(gè)湖北”建設(shè)和“圣地車都”戰(zhàn)略，牢牢把握“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”這一總要求，以“四化”同步為路徑，以新一輪“四大行動(dòng)”為抓手，以項(xiàng)目和投資為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、城鎮(zhèn)承載力、文化旅游影響力，不斷壯大開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，著力趕超轉(zhuǎn)型，建設(shè)“神韻隨州”，增進(jìn)民生福祉，穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)，好中求快，扎實(shí)開(kāi)局，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%以上，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)資金、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)20%和10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，全面完成節(jié)能減排等各項(xiàng)考核目標(biāo)。
上述目標(biāo)是立足于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與戰(zhàn)略要求，著眼于需要與可能而提出來(lái)的，是必須確保完成的“底線”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際工作中，我們將自我加壓，按照三年加速發(fā)展的要求，確定在全省“保五爭(zhēng)三”的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)更好的結(jié)果。
新的一年，將重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作。
（一）著力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量，提質(zhì)增效發(fā)展。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮和提升第一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突破性推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，切實(shí)提升第三產(chǎn)業(yè)的支撐服務(wù)能力，推動(dòng)特色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)步入新一輪上升通道。
狠抓投資、消費(fèi)、出口，發(fā)揮引擎功能。堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，進(jìn)一步增加投資總量，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，確保今年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資630億元，其中工業(yè)投資占比達(dá)到50%以上。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以主城區(qū)、縣域商業(yè)中心和建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)流通體系和便民消費(fèi)服務(wù)設(shè)施，扶持商貿(mào)流通企業(yè)，加快平價(jià)商店建設(shè)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額320億元。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障消費(fèi)安全。堅(jiān)持把外經(jīng)外貿(mào)作為對(duì)外開(kāi)放的著力點(diǎn)，加快企業(yè)“走出去”的步伐，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、鞏固農(nóng)副產(chǎn)品、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)出口總量達(dá)到8億美元。
狠抓縣域經(jīng)濟(jì)和開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“四化”協(xié)調(diào)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位。遵循開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力夯實(shí)和拓展發(fā)展平臺(tái)。市開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，著力鞏固提升城東、深圳工業(yè)園，盡快形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅要高于全市平均水平、高于全省同類開(kāi)發(fā)區(qū)平均水平。曾都開(kāi)發(fā)區(qū)按照50平方公里、隨縣和廣水開(kāi)發(fā)區(qū)按照30平方公里規(guī)劃，優(yōu)化空間、功能和產(chǎn)業(yè)布局，提升聚集化發(fā)展水平。因地制宜發(fā)展一批定位明確、特色鮮明、設(shè)施配套、節(jié)約集約的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，打造一批經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。
（二）著力推進(jìn)新型工業(yè)化，做強(qiáng)做優(yōu)做大。深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，建立健全工業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和調(diào)度服務(wù)，確保工業(yè)三年倍增計(jì)劃順利實(shí)施，力爭(zhēng)今年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元。
突出龍頭支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。按照產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)律推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步提升中國(guó)專用汽車之都競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固部省共建、廳市會(huì)商成果，加快構(gòu)筑專用汽車信息、檢測(cè)、會(huì)展、營(yíng)銷、物流“五大中心”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)資源整合、市場(chǎng)整頓，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、細(xì)分市場(chǎng)，大力支持整車生產(chǎn)及關(guān)鍵零部件企業(yè)技改擴(kuò)能。實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，狠抓質(zhì)量管理，開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。重點(diǎn)支持齊星集團(tuán)、廈工楚勝等企業(yè)壯大整車規(guī)模，支持隨州車輪、全力機(jī)械等企業(yè)做大做優(yōu)汽車零部件產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”建設(shè)，搶抓國(guó)家推廣風(fēng)機(jī)、水泵等節(jié)能產(chǎn)品的政策機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)定向開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提升風(fēng)機(jī)制造業(yè)在國(guó)內(nèi)的行業(yè)地位。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“億只雞”、“四個(gè)一批”工程，依托同星農(nóng)業(yè)、三友食品、裕國(guó)菇業(yè)、炎帝科技、大自然農(nóng)業(yè)等企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升加工轉(zhuǎn)化能力，力爭(zhēng)今年汽車機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值雙雙突破350億元。大力支持華鑫冶煉、 星化工、健民藥業(yè)、波導(dǎo)電子等企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)冶金建材、醫(yī)藥化工、電子信息產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，開(kāi)發(fā)新型電子產(chǎn)品。加快發(fā)展新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入，在規(guī)范中健康發(fā)展石材等產(chǎn)業(yè)。
突出市場(chǎng)主體培育壯大。開(kāi)展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，深化“一企一策、對(duì)口幫扶”，完善“直通車”制度，實(shí)行無(wú)障礙、零距離、保姆式服務(wù)，著力解決企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，傾力支持龍頭企業(yè)、上市后備企業(yè)和重點(diǎn)納稅企業(yè)。抓好中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)今年新增規(guī)模企業(yè)100家。落實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，確保新增市場(chǎng)主體穩(wěn)中有升，新增小微企業(yè)1500家以上。
突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加大科技投入，提高自主創(chuàng)新能力和全民科技素質(zhì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上。健全科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持組建工程技術(shù)研究中心、院士專家服務(wù)站、校企共建研發(fā)中心，推進(jìn)省專用汽車研究院建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)科技孵化器和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。
（三）著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，加快推進(jìn)產(chǎn)糧強(qiáng)市建設(shè)，調(diào)整糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大玉米、馬鈴薯等節(jié)水高效糧食作物面積，確保今年增產(chǎn)2.5萬(wàn)噸。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)食用菌規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高農(nóng)產(chǎn)品出口在全國(guó)的領(lǐng)先地位。加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)，抓好“菜籃子”工程。大力發(fā)展綠色生產(chǎn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。突出區(qū)域特色、品質(zhì)特色、功能特色，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地規(guī)模。統(tǒng)籌品種繁育、精深加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技增收。大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭(zhēng)今年新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家以上，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100家以上，提高農(nóng)民組織化程度。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，健全糧食產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)市開(kāi)發(fā)區(qū)及各縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)提檔升級(jí)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2倍以上。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快中低產(chǎn)田改造，繼續(xù)實(shí)施土地連片整治。突出抓好防汛抗旱，加快實(shí)施中小河流治理，除險(xiǎn)加固123座小型病險(xiǎn)水庫(kù)，高標(biāo)準(zhǔn)改造灌區(qū)干渠，健全完善小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制，恢復(fù)和改善灌溉面積10萬(wàn)畝。加快實(shí)施“村村通”工程，建成通村公路400公里，完成900個(gè)村的廣播電視工程建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)曾都區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在全市啟動(dòng)創(chuàng)建14個(gè)綜合發(fā)展示范鎮(zhèn)、20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。
全面落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策。積極解決二輪延包的歷史遺留問(wèn)題，堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t，流轉(zhuǎn)土地35萬(wàn)畝，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持一村一策，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)造血功能。加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民工資性收入。嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，絕不允許任何單位和個(gè)人以任何形式截留、克扣、挪用惠農(nóng)資金。
（四）著力加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)“神韻隨州”。“神在鑄文化之魂，韻在繪山水之美”。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、精細(xì)化管理，突出深厚文化底蘊(yùn)，提升城市能級(jí)和品牌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，力爭(zhēng)今年城鎮(zhèn)化率提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。
構(gòu)建充滿活力的新型城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系。努力把隨州建設(shè)成為功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游的襄十隨城市群核心城市、鄂豫門戶節(jié)點(diǎn)城市。構(gòu)建以中心城區(qū)為核心，以廣水、隨縣城區(qū)為兩翼，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為紐帶，以農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)為輻射的“一主兩翼、多點(diǎn)支撐”城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌格局。中心城區(qū)盡快拉開(kāi)百平方公里框架，做好山水、文化、產(chǎn)業(yè)文章，進(jìn)一步明晰功能分區(qū)定位，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)融合、城市和文化融合。積極推進(jìn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。
提升規(guī)劃管理科學(xué)化水平。編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，完善歷史文化名城保護(hù)修建規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施辦法。健全規(guī)劃委員會(huì)工作機(jī)制，引導(dǎo)公眾參與規(guī)劃、監(jiān)督實(shí)施。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，加強(qiáng)百平方公里規(guī)劃區(qū)的分類管控，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程全方位監(jiān)管，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)建設(shè)行為。
加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。主要實(shí)施 “十大工程”：一是城南新區(qū)建設(shè)工程。重點(diǎn)啟動(dòng)“中國(guó)編鐘音樂(lè)之都”核心區(qū)建設(shè)。二是316國(guó)道十崗至厲山段外遷工程。三是道路橋梁工程。建成青年路大橋，延伸白云大道至新白云湖大壩、編鐘大道至麻竹高速連接線、炎帝大道至淅河十崗麻竹高速出口，改造青年路、烈山大道等主干道，提檔升級(jí)20條小街小巷，進(jìn)一步改善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。四是園林綠化工程。推進(jìn)文化公園、回龍寺公園建設(shè)，啟動(dòng)白云山森林公園建設(shè)，延伸環(huán)白云湖濱湖風(fēng)光帶，進(jìn)一步提高迎賓大道、炎帝大道綠化水平。五是節(jié)能減排工程。加快城南污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|護(hù)城河治理。六是民生保障工程。建設(shè)1100套公共租賃住房，改造1000戶城市棚戶區(qū)。七是市殯儀館新建工程。八是商貿(mào)設(shè)施工程。加快碧桂園商業(yè)街建設(shè)，啟動(dòng)城市商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。九是公共服務(wù)設(shè)施工程。加快城市規(guī)劃展覽館、濱湖體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及有關(guān)大型公共文化醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。十是城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工程。實(shí)施316國(guó)道明珠路以北及306省道南郊段環(huán)境整治。
鞏固城市管理品牌。圍繞構(gòu)建“大城管”格局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格精細(xì)管理，確保城市綜合管理工作在全省繼續(xù)領(lǐng)先。進(jìn)一步完善市政設(shè)施維護(hù)機(jī)制，規(guī)范市政設(shè)施命名，加強(qiáng)戶外廣告管理，推進(jìn)城市亮化工程。嚴(yán)格市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序和停車秩序整治，著力解決交通擁堵問(wèn)題。加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸管理，切實(shí)解決鞭炮擾民、喪事擾民、噪音擾民和油煙擾民“四大頑癥”，還市民一個(gè)安寧的居住環(huán)境。
（五）著力做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，彰顯“圣地”品牌。高質(zhì)量編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)取打造更高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策平臺(tái)，力爭(zhēng)今年接待游客1450萬(wàn)人次，旅游綜合收入90億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15億元。
進(jìn)一步推進(jìn)世界華人謁祖圣地建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)性、商貿(mào)性和群眾性，探索市場(chǎng)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦癸巳年尋根節(jié)，著力打造一流文化節(jié)慶品牌。積極創(chuàng)建海峽兩岸交流基地和國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，切實(shí)增強(qiáng)全球華人的認(rèn)可度和向往度，建好中華民族共有的精神家園。加快編制炎帝故里景區(qū)總體規(guī)劃，啟動(dòng)三期建設(shè)，加快實(shí)施世界華人大宗祠等項(xiàng)目，完善配套設(shè)施。
進(jìn)一步加強(qiáng)地域文化的保護(hù)、傳承和利用。加強(qiáng)炎帝文化、編鐘文化、曾隨歷史文化的研究和利用，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，深挖地域文化內(nèi)涵。完成葉家山墓地二期考古發(fā)掘，爭(zhēng)取隨州大遺址片區(qū)納入國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，新建曾侯乙墓遺址展示廳，擴(kuò)建市博物館，保護(hù)和恢復(fù)古城風(fēng)貌。謀劃推進(jìn)炎帝文化、西游神話等文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)編鐘文化軟硬件載體，大力推進(jìn)“中國(guó)編鐘音樂(lè)之都”建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)大洪山整體開(kāi)發(fā)，基本建成慈恩寺景區(qū)，抓好游客服務(wù)中心、內(nèi)循環(huán)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大擂鼓墩、徐家河、三潭、中華山、洛陽(yáng)千年銀杏谷、桐柏山太白頂?shù)染皡^(qū)的開(kāi)發(fā)力度。大力推動(dòng)炎帝故里創(chuàng)5A、4個(gè)景區(qū)創(chuàng)4A，積極創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)。
進(jìn)一步提升隨州旅游整體影響力。大力開(kāi)發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品，推出精品旅游線路。優(yōu)化整合資源，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作的一體化營(yíng)銷模式，鞏固周邊市場(chǎng)，拓展國(guó)內(nèi)及境外市場(chǎng)，不斷提升隨州文化旅游的市場(chǎng)知名度和產(chǎn)業(yè)影響力。
（六）著力提升區(qū)域承載服務(wù)能力，爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照產(chǎn)城融合、產(chǎn)融融合的思路，降低綜合商務(wù)成本，提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)便利性可及性，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展承載力、資源聚集力和要素吸引力，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流等要素匯集隨州。
大力強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)功能。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，加快發(fā)展商貿(mào)購(gòu)物、醫(yī)療保健、文化體育教育、社區(qū)服務(wù)，有序發(fā)展建筑和房地產(chǎn)業(yè)，積極培育引進(jìn)專業(yè)咨詢公司、法律服務(wù)、電子商務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，完善配套水、電、氣等市政服務(wù)。
大力加快物流業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我市地理區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)科學(xué)定位物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定規(guī)劃和政策措施，加快建設(shè)區(qū)域性物流樞紐，積極推進(jìn)汽車、鋼鐵、糧油、農(nóng)產(chǎn)品等大型專業(yè)物流園區(qū)和均川大型綜合物流園區(qū)建設(shè)。
大力優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。健全金融組織體系，突出抓好金融招商，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)。發(fā)揮財(cái)政性資源配置和使用效益，激勵(lì)銀行增加信貸規(guī)模。擴(kuò)大市級(jí)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)規(guī)模，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，力爭(zhēng)今年社會(huì)融資總量、新增貸款分別增長(zhǎng)25%和20%以上，其中當(dāng)年新增貸款65億元以上，余額存貸比提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。支持發(fā)行15億元二期城投債券，充分發(fā)揮城市投融資平臺(tái)作用。重視資本市場(chǎng)建設(shè)，加大泰晶科技、程力專汽等企業(yè)上市培育推進(jìn)力度，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市零突破。鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用中期票據(jù)、短期融資券、私募債等新型融資工具，拓寬融資渠道，擴(kuò)大直接融資比例。進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。
大力推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用。加快信息化與工業(yè)化深度融合，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，引導(dǎo)發(fā)展電子信息、軟件服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，提升通信服務(wù)水平和效益。做好湖北“智慧農(nóng)村”平臺(tái)試點(diǎn)工作，用信息技術(shù)裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)電子政務(wù)，提高資源共享和信息化水平，加快建設(shè)“智慧隨州”。
大力加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育相結(jié)合，依托博士后產(chǎn)業(yè)基地、職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)崗位等資源和平臺(tái)，加快壯大專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才隊(duì)伍，引導(dǎo)壯大創(chuàng)業(yè)者和技術(shù)工人群體。培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍，真心實(shí)意關(guān)懷企業(yè)家，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。
（七）著力突出項(xiàng)目和投資兩大支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁。把項(xiàng)目投資作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，調(diào)動(dòng)一切積極性，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施、達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。
加大項(xiàng)目謀劃力度。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，充實(shí)完善重大項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、改善保障民生，策劃5億元以上重大項(xiàng)目100個(gè)，努力形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建成一批的梯次推進(jìn)格局。
突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)大行動(dòng)”，完善領(lǐng)導(dǎo)包保、分級(jí)負(fù)責(zé)、檢查通報(bào)、考核問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)督辦會(huì)，每季度組織一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，各縣市區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)每季度舉行一次5個(gè)以上投資過(guò)億元項(xiàng)目的集中開(kāi)工，力爭(zhēng)今年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目100個(gè)、竣工投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)。加強(qiáng)169個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的路線圖管控，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，突出抓好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成產(chǎn)能。重點(diǎn)抓好工業(yè)投資及交通水利、能源電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)中航奧龍、玉柴專汽產(chǎn)業(yè)園、綠能科技等項(xiàng)目早日開(kāi)工，加快建設(shè)。加快推進(jìn)麻竹高速、寧西鐵路增建二線并電氣化改造、城際高鐵、隨縣通用機(jī)場(chǎng)、京港澳高速?gòu)V水連接線建設(shè)，改造提升107國(guó)道廣水段。加快實(shí)施骨干水利項(xiàng)目，積極促進(jìn)鄂北水資源配置工程建設(shè)。加快風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取“路口”電站納入國(guó)家建設(shè)規(guī)劃。
扎實(shí)開(kāi)展招商引資。進(jìn)一步完善招商政策，建立健全目標(biāo)分解、風(fēng)險(xiǎn)防范、甄別篩選、績(jī)效考評(píng)等工作機(jī)制，注重引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量和投入產(chǎn)出的性價(jià)比，提高招商引資的針對(duì)性和專業(yè)化水平。創(chuàng)新招商引資方式，繼續(xù)推行專班招商，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。精心組織招商活動(dòng)，深化與央企省企的對(duì)接合作，積極引導(dǎo)本土企業(yè)對(duì)外重組。力爭(zhēng)今年引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目40個(gè)以上，實(shí)際利用外資8000萬(wàn)美元以上。扎實(shí)抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)，力爭(zhēng)對(duì)上爭(zhēng)取各類專款和無(wú)償資金增長(zhǎng)10%以上。
（八）著力發(fā)展生態(tài)文明，建設(shè)美麗家園。把生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的戰(zhàn)略層面，積極推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，努力讓隨州的天更藍(lán)、地更綠、水更清、城更美、空氣更新鮮、家園更美麗。
大力實(shí)施城鄉(xiāng)三年綠化攻堅(jiān)計(jì)劃。廣泛開(kāi)展城鎮(zhèn)園林式單位和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全方位實(shí)施立體綠化、垂直綠化和房頂綠化。堅(jiān)持三年封山育林不動(dòng)搖，力爭(zhēng)三年消滅宜林荒山，今年再綠化造林20萬(wàn)畝，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐及違規(guī)占用林地等行為。
切實(shí)抓好國(guó)土管理、水資源管理和環(huán)境保護(hù)工作。優(yōu)化國(guó)土空間利用，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開(kāi)發(fā)利用省級(jí)試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。注重投資強(qiáng)度，實(shí)行集約使用，堅(jiān)決杜絕土地閑置和違法用地。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，加強(qiáng)供水側(cè)和需水側(cè)管理，強(qiáng)化水量水質(zhì)管理，科學(xué)規(guī)劃利用地表和地下兩種水資源。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加大污染防治力度，加強(qiáng)節(jié)能減排，確保完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)，深入推進(jìn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材型城市建設(shè)。
全面開(kāi)展“潔美家園大行動(dòng)”。深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)體系，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家園林城市、森林城市和省級(jí)環(huán)保模范城市全部奪牌。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo)，深化生態(tài)村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造潔美鄉(xiāng)村，建成一批農(nóng)村新社區(qū)。
（九）著力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和服務(wù)，增進(jìn)民生福祉。始終把保障和改善民生作為最大的政治，加大感情投入、政策投入和資金投入，切實(shí)念好衣食住行、醫(yī)教保業(yè)“八字經(jīng)”。
強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作。扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，突出抓好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)，依法維護(hù)職工權(quán)益。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍，推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”擴(kuò)面征繳，健全企業(yè)退休人員養(yǎng)老金正常增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)待遇。加快完善全民醫(yī)保體系，穩(wěn)步提高待遇標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)困難群眾、低保五保對(duì)象、流浪乞討人員的幫扶救濟(jì)工作。
切實(shí)辦好人民滿意的教育。加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，嚴(yán)格教育行政和教學(xué)管理。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決城區(qū)部分學(xué)校“超級(jí)大班”的問(wèn)題，加快改善農(nóng)村辦學(xué)條件。抓好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，穩(wěn)步提高入園率。優(yōu)化發(fā)展高中階段教育，將教育質(zhì)量提升放在突出位置。規(guī)范發(fā)展民辦教育，鞏固提升我市職教品牌；支持隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合理化債，穩(wěn)定招生規(guī)模，推動(dòng)高職教育健康發(fā)展。
大力發(fā)展文化醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，加快完善文化體育惠民設(shè)施，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，讓群眾廣泛享有基本公共文化體育服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，抓好廣水公立醫(yī)院試點(diǎn)改革工作；提高新農(nóng)合保障水平，不斷完善疾病預(yù)防和醫(yī)療救治體系；加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，依法規(guī)范處置醫(yī)患糾紛。積極創(chuàng)建食品藥品安全先進(jìn)市。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查，做好紅十字會(huì)、援疆、無(wú)償獻(xiàn)血和老齡工作，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高城鄉(xiāng)人民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。健全完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，全面推行城市社區(qū)網(wǎng)格化和農(nóng)村村務(wù)協(xié)理模式。深入開(kāi)展“三民工程”，努力建設(shè)幸福社區(qū)，完成38個(gè)城市社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化婦女兒童權(quán)益保護(hù)，有計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌免費(fèi)篩查和治療補(bǔ)助工作。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和服務(wù)。繼續(xù)深化“平安建設(shè)大行動(dòng)”，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。高度重視信訪維穩(wěn)工作，健全利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理，妥善處置突發(fā)事件。落實(shí)各類安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)抓好監(jiān)管工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、審計(jì)、物價(jià)、司法、檔案、保密、地方志、氣象、水文、郵政、人民防空和防震減災(zāi)等工作。加強(qiáng)科技協(xié)作，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化交流，全面落實(shí)民族宗教和僑務(wù)政策。深化國(guó)防教育，強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，推進(jìn)軍地融合發(fā)展，積極支持駐隨部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開(kāi)展共建“雙擁模范城”活動(dòng)，做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置和優(yōu)撫工作。
三、強(qiáng)化政府自身改革和建設(shè)
新的歷史方位、新的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)各級(jí)政府自身改革和建設(shè)提出了新的更高要求。我們將著力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，破除阻礙發(fā)展的思想觀念和制度障礙，加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，規(guī)范審批權(quán)限，優(yōu)化服務(wù)流程，堅(jiān)決將市級(jí)審批事項(xiàng)減至200項(xiàng)以內(nèi)，落實(shí)“一周辦結(jié)制”，真正使隨州進(jìn)入全省行政審批數(shù)量最少、時(shí)限最短、收費(fèi)最低的“三最”城市行列。抓好洪山鎮(zhèn)和楊寨鎮(zhèn)省級(jí)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。鞏固提升大部門制改革成效，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，探索推廣隨縣省級(jí)政府績(jī)效管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，抓好轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)企等工作。深化財(cái)稅制度改革，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。
（二）切實(shí)提升依法行政能力。加強(qiáng)法治思維和法治方式的運(yùn)用，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。積極開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)，做好法律援助、司法救助、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，不斷提高政府工作法治化、規(guī)范化、制度化水平。完善科學(xué)、民主、依法的決策機(jī)制，健全重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等制度。加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（三）切實(shí)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”，著力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、“重商”文化，塑造“隨商”品牌。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)，尤其是要著力提升項(xiàng)目投資建設(shè)環(huán)節(jié)的行政效能。堅(jiān)決消除“中梗阻”，堅(jiān)決糾正企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派及不作為、慢作為等突出問(wèn)題。全面落實(shí)中央和省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，將"作風(fēng)整頓大行動(dòng)"引至更高層次更深范疇更實(shí)效果。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，講政治擔(dān)當(dāng)、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、能力擔(dān)當(dāng)、資格擔(dān)當(dāng)，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)做到擔(dān)難擔(dān)曲、敬業(yè)專業(yè)。健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲工作落實(shí)鏈條，形成雷厲風(fēng)行的執(zhí)行體系，確保政令暢通、行政提速。
（四）切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。始終堅(jiān)持執(zhí)政為民、以民為本的核心立場(chǎng)，把人民利益放在第一位，講實(shí)話、干實(shí)事，言必信、行必果，誠(chéng)信務(wù)實(shí)為民排憂解難，實(shí)干興市推進(jìn)趕超跨越。堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。不斷完善政府內(nèi)控制度，加大政務(wù)公開(kāi)力度，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全完善招投標(biāo)綜合監(jiān)管體系，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決把有限的財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
今年市政府將繼續(xù)辦好十件實(shí)事：（1）扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增發(fā)小額擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人。（2）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)提高待遇水平，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，確保城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)綜合報(bào)銷比例高于全省平均水平，農(nóng)民醫(yī)保報(bào)銷比例達(dá)到75%以上。（3）完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度、擴(kuò)面新增1萬(wàn)人。（4）發(fā)放特困殘疾人生活補(bǔ)貼，免費(fèi)為500名殘疾人配發(fā)輔助器具，免費(fèi)為篩查合格的0歲至6歲貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù)。（5）新建和改擴(kuò)建20所幼兒園，發(fā)放扶貧資助金5000萬(wàn)元、惠及5萬(wàn)名貧困學(xué)生。（6）推進(jìn)市中心醫(yī)院新院建設(shè)。（7）加強(qiáng)飲用水源地治理、監(jiān)管和保護(hù)，基本完成封江水庫(kù)供水復(fù)線建設(shè)，再解決24萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題，減少農(nóng)村貧困人口1萬(wàn)人。（8）實(shí)施“三民工程”，多渠道籌集中心城區(qū)社區(qū)民心公益基金，其中每個(gè)社區(qū)市級(jí)每年投入20萬(wàn)元、區(qū)級(jí)每年10萬(wàn)元，連續(xù)三年納入財(cái)政預(yù)算，用于扶貧濟(jì)困。（9）加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，完善城區(qū)視頻監(jiān)控體系，完善城區(qū)“五警合一”機(jī)制，每個(gè)社區(qū)組建一支專業(yè)治安巡邏隊(duì)，推進(jìn)群防群治工作，大幅降低“兩搶一盜”發(fā)案率，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。（10）開(kāi)展“潔美家園大行動(dòng)”。在主城區(qū)新建和改建5-10個(gè)街頭小游園，建設(shè)30座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）、新建和改造20座公廁；改造農(nóng)村危房5000戶以上，完成“一建三改”工程4000個(gè)。
各位代表，中華復(fù)興正當(dāng)其時(shí)，湖北崛起方興未艾，隨州發(fā)展風(fēng)帆正勁！讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，眾志成城，搶抓機(jī)遇，實(shí)干苦干，提神競(jìng)進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)“圣地車都”建設(shè)新局面、譜寫(xiě)人民美好生活新篇章、成就古老隨州新夢(mèng)想而努力奮斗！
 

　　附：名詞解釋

　　“五進(jìn)”方針：指省委提出的“穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)，逆勢(shì)而進(jìn)，實(shí)虛并進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)，激情奮進(jìn)”。
四大行動(dòng)：2012年“四大行動(dòng)”指平安建設(shè)、作風(fēng)整頓、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)自救、災(zāi)后幫扶大行動(dòng)。2013年新“四大行動(dòng)”將“災(zāi)后幫扶大行動(dòng)”調(diào)整為“潔美家園大行動(dòng)”。
圣地車都：世界華人謁祖圣地、中國(guó)專用汽車之都。
五項(xiàng)約束性指標(biāo)：?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能耗、二氧化碳減排、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫。
“三自”物業(yè)：對(duì)物業(yè)公司已進(jìn)入的小區(qū)實(shí)行自主服務(wù)、零散老舊小區(qū)實(shí)行自助服務(wù)、單位自建小區(qū)實(shí)行自我服務(wù)。
農(nóng)村“五自”：即自我管理、自我服務(wù)、自我?guī)椭⒆晕医逃⒆晕野l(fā)展。
五個(gè)湖北：省第十次黨代會(huì)提出加快推進(jìn)富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北和幸福湖北建設(shè)。
五地一樞紐：世界華人謁祖圣地、國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化專用汽車產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、省級(jí)特色外貿(mào)出口基地、區(qū)域性文化旅游發(fā)展高地和交通物流樞紐。
“四化”同步：指新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
“四個(gè)一批”工程：省政府于2009年提出通過(guò)5年左右努力，在全省形成一批在全國(guó)同行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、一批在全國(guó)有影響的知名品牌、一批銷售收入過(guò)50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、一批農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入過(guò)100億元的縣市。
三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
“兩型”社會(huì)：指的是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
三同時(shí)：指建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
五險(xiǎn)合一：指養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)一次性全部繳納，交費(fèi)周期一致。
三民工程：市委決定在全市城區(qū)社區(qū)實(shí)施以“民主、民生、民心”為主要內(nèi)容的“三民工程”。
一周辦結(jié)制：指行政審批事項(xiàng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
五警合一：即特警、武警、交警、治安警、協(xié)警聯(lián)合組成的專業(yè)治安巡邏力量。
一建三改：建沼氣池、改廁、改圈、改廚。