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饒金才代表：

您提出的《關于以產業集群升級激活隨州經濟高質量發展動能的建議》收悉，現答復如下：

一、聚焦提質增效升級，筑牢產業發展根基

（一）高位推動聚合力。市委、市政府高度重視做大做強制造業產業鏈，建立“3+2”工作機制，重點培育新能源新材料、冶金建材、醫藥化工、高端裝備、專汽應急五大制造業產業鏈，由五名市領導分別擔任產業鏈鏈長，同時明確牽頭單位和責任單位、壓實工作責任。市委、市政府主要領導通過專題調研、召開推進會與政企懇談會、深入企業一線調研等方式，為產業鏈延鏈補鏈強鏈把脈定向。各產業鏈鏈長扛牢“第一責任人”職責，定期調度產業鏈重點工作，牽頭組織招商簽約活動，協調解決項目關鍵問題，推動相關產業發展。市發改委、市科技局、市經信局、市自然資源和規劃局等牽頭單位立足職能，制定規劃、梳理項目、落實政策，強化溝通聯動，形成“鏈長抓總、牽頭單位統籌、多方協同”的工作格局。

（二）鏈主引領提能級。以鏈主企業為核心建設制造業創新中心，推動產業核心競爭力提升。齊星公司牽頭建設的“湖北省移動應急裝備制造業創新中心”成為全省首家在武漢外落戶的省級制造業創新中心，并在2025年度考核中獲評優秀等次；毅興智能牽頭建設的“湖北省精密數控機床裝備制造業創新中心”成為我市第二家省級制造業創新中心。金龍新材料牽頭建設的“湖北省軟體新材料制造業創新中心”成功進入省級培育名單。同時，我市積極推進專汽供應鏈平臺建設，通過整合供應鏈資源，實現了產業鏈上下游企業的無縫對接和協同發展。企業可以通過平臺獲取更多的市場信息、技術和金融服務支持，整體運營效率和市場競爭力不斷提升。

（三）基金活水潤鏈條。為充分發揮產業基金的杠桿作用，進一步加快專汽和應急等主導產業發展，2025年我市與長江創投公司建立合作關系，共同設立首期規模為1億元的湖北長江隨州產業基金，該基金已投入運營，并作為專注于隨州優勢產業的省級母基金，積極配合各縣市區參股設立若干產業鏈子基金和區域性子基金，發揮基金撬動作用。目前，母基金通過備案，擬參股廣水壹號創業投資基金、高新區大展宏圖基金。我市正持續加強與長江創投公司的合作，積極推薦優質企業和項目，做好母基金直投和子基金參股工作，引領帶動隨州市重點產業轉型升級、高質量發展。

二、發揮科創引領作用，推動產業能級躍升

（一）搭建科技創新平臺。隨州職院已獲批成立隨州市應急產業陸佳政院士工作站，并于2026年6月9日由陸佳政院士和市委書記馬澤江共同揭牌，現正在加快推進平臺、成果展廳建設及試驗參數確定；同步聯合長沙理工大學、湖北博利、楚勝汽車申報國家應急部2026年揭榜攻關項目（已定稿，進入網申階段）。積極謀劃建設應急部重點實驗室、省級工程研究中心、香菇產業知識產權運營中心等平臺，著力提升關鍵核心技術攻關與成果轉化能力。同時，市科技局大力支持金龍新材料公司與武漢紡織大學共建省級重點實驗室，目前，雙方共建的功能型柔性復合材料與先進制造技術湖北省重點實驗室順利通過省科技廳認定。

（二）加快科技成果轉化。主動對上爭取，7家機構被認定為國家技術轉移中部中心基層站點，依托各站點深入企業收集技術需求并組織高校院所開展供需對接，截至目前，市縣兩級共組織開展各類科技成果轉化對接活動17場次，推動3項科技成果在我市落地轉化，切實將科技優勢轉化為發展優勢。

（三）多措并舉育才引才。根據我市相關政策，企業引進的本科或中級職稱以上人才，按0.6-5萬元/年標準發放生活補貼、按0.6-1.2萬元/年標準發放租房補貼、按2-5萬元標準發放一次性購房補貼。我市已出臺隨州市人才公寓管理辦法，建成591套“拎包入住”人才公寓，企業引進的人才，滿足文件要求可申請入住人才公寓，對于A、B類人才給予100%租金補貼，C、D類人才分別給予40%、30%的租金補貼，補貼最長期限為3年。目前已為金龍新材料股份有限公司7名人才配租人才公寓。同時，隨州職院已建成省級高技能人才培訓示范基地，推動成立市域產教聯合體，主導成立4個全國/省級產教融合共同體（食用菌、專用汽車與應急裝備、電子信息、新質文旅）。市人社局落實人才鼓勵政策，對示范引領作用突出的校企合作項目，優先推薦申報省級及以上高技能人才培訓基地、技能大師工作室等高能級平臺載體。

三、優化產業發展環境，精準服務助企興盛

（一）暢通助企服務渠道。由市數據局牽頭，圍繞企業全生命周期，于2026年新推出不少于20項“一件事”服務，并打造隨州特色“一類事”場景，真正實現“一網通辦、一窗受理、一次辦好”。市營商環境辦督促相關職能部門，完善惠企政策資金直達快享平臺，健全“一企一檔”，推動更多普惠性政策納入“免申即享”范圍，實現從“企業找政策”向“政策找企業”轉變。

（二）部門協同紓困解難。市經信局、市發改委、市自然資源和規劃局等部門相互配合，聚焦重點產業，土地、能耗等指標，優先保障鏈主及配套企業。由市政府辦、人行隨州市分行、市金控集團等部門牽頭，深入實施“金融活水潤民企”行動，大力推廣知識產權質押貸、科技人才貸等創新金融產品，切實降低企業融資成本。

（三）完善政企溝通機制。由市營商環境辦會同市發改委、市工商聯等部門共同落實，進一步健全政企雙月懇談會、領導包保聯系企業等制度，做到“有需求必回應、有困難必協調、有建議必研究”。同時，市營商環境辦會同市數據局、市工商聯，依托非公企業投訴服務平臺、“12345營商環境專席”等載體，督促相關單位對企業反映的問題實行臺賬管理、限時辦結、跟蹤問效，形成“實地觀察—意見收集—優化提升”的工作閉環，切實解決企業發展中的堵點難點問題。

四、搭建平臺凝聚共識，做強應急特色產業

（一）籌備成立產業協會。為加快建設全國專用汽車和應急產業轉型示范基地，根據市政府工作安排，由市應急管理局牽頭籌備成立隨州市安全應急協會。6月4日召開隨州市安全應急協會成立籌備會議，即協會理事會議，36名理事全部參加，理事會初步審議通過了協會名稱變更、業務范圍調整、章程修訂、核心治理機構人選等內容，籌備工作基本就緒。

（二）組建工作有序推進。目前，協會成立方式、組織架構、辦公場所、工作經費等重點工作正在逐步落實中。成立方式方面，為避免機構重疊、資源浪費，切實減輕企業負擔，將2014年成立的隨州市安全生產技術協會，通過法定程序變更為隨州市安全應急協會，市應急管理局為業務主管單位。組織架構方面，經過協會理事會表決，會長由金龍集團董事長饒金才擔任，監事長由齊星集團董事長鄭強擔任，副會長單位有江南專汽車、程力集團、健民葉開泰、漢陽專汽研究所等10家企業及機構，秘書長由原隨州市安全生產協會秘書長向文波擔任。辦公場所方面，協會總部定在萬店隨州安全應急基地，同時在齊星湖酒店負一樓設立城區辦公點。工作經費方面，擬采取會員會費+政府購買服務相結合的方式解決。

（三）準備召開成立大會。安全應急協會擬于近期召開成立大會，大會將通知全體會員單位（約150家）參會，會上將對部分副會長、理事單位增補調整及協會章程修訂事項進行投票表決，部署協會年度重點工作，確保協會快速步入正軌、發揮實效。