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2025年，市科技局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，突出政治統(tǒng)領(lǐng)、系統(tǒng)觀念、強(qiáng)基導(dǎo)向，推進(jìn)法治建設(shè)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展，全市科技系統(tǒng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，扛牢法治政府建設(shè)主體責(zé)任。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、落實(shí)中央和省委、省政府、市委、市政府法治工作部署作為局黨組會(huì)重要議題，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間部署推進(jìn)。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，全體干部跟進(jìn)學(xué)，全力實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)入腦入心。完善法律顧問履責(zé)機(jī)制，建立法律顧問工作臺(tái)賬，全年提供法律咨詢服務(wù)10次。利用科技活動(dòng)周、科技政策宣講會(huì)、憲法宣傳日等活動(dòng)發(fā)放政策宣傳手冊(cè)600余本。系統(tǒng)學(xué)習(xí)全面依法治國、法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、行政訴訟、行政處罰、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，利用支部主題黨日，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等理論著作。

（二）嚴(yán)格依法行政，推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格政策文件審查。審核備案《關(guān)于隨州市“揭榜制”科技項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則的通知》等2份行政規(guī)范性文件，做到有件必備、有備必審。常態(tài)開展文件清理。全面清理我局起草的市委、市政府及局本級(jí)行政規(guī)范性文件，對(duì)不符合改革決策、上位法規(guī)定和工作實(shí)際的文件予以修改和廢除，予以修改1件，宣布失效(廢止)1件。

2.完善依法民主決策機(jī)制。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定程序落實(shí)到位。落實(shí)法律顧問制度，聘請(qǐng)大隨律師事務(wù)所律師擔(dān)任局法律顧問，在重大決策、對(duì)外合同簽訂、重要合作協(xié)議擬定和規(guī)范性文件合法性審查等方面提供法律咨詢服務(wù)，著力防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)，全年法律顧問提供法律咨詢服務(wù)10余次，出具法律意見書2份。

3.加強(qiáng)行政執(zhí)法力量。開展行政執(zhí)法人員資格清理，組織行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督人員資格考試，參考人員通過率100％，2025年全局新增行政執(zhí)法人員5名，其中轉(zhuǎn)出2名。

（三）突出政策服務(wù)引領(lǐng)，提升科技法治營商環(huán)境。

1.優(yōu)化科技政務(wù)事項(xiàng)服務(wù)。開展外國人來華工作許可事項(xiàng)湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，縮減外國人來華工作許可部分子項(xiàng)辦理時(shí)限。2025年新增外國外國高端人才和專業(yè)人才來華工作數(shù)量4名，同比增長100%。開展部門主要負(fù)責(zé)人“坐窗口、走流程、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，查找并解決科技政務(wù)事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)的“梗阻”問題，著力推動(dòng)科技政務(wù)服務(wù)機(jī)制再優(yōu)化、服務(wù)效能再提升，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感滿意度。 ??

2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策供給。市政府制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，真金白銀支持高企發(fā)展、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等。市科技局制定實(shí)施《隨州市“揭榜制”科技項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《隨州市高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈三年（2025-2027）行動(dòng)方案》等一系列配套政策，從揭榜制科技項(xiàng)目、高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供政策保障。

3.推動(dòng)創(chuàng)新政策應(yīng)享盡享。建立科技創(chuàng)新政策落實(shí)跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全面兌現(xiàn)“科創(chuàng)十條”，對(duì)184家創(chuàng)新主體給予1833.36萬元資金支持。為689家企業(yè)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸27.07億元，目標(biāo)達(dá)成率135.35%，位居全省第三；為87家企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新貸17.6億元，預(yù)計(jì)貼息1294萬元，貸款及貼息額度均居全市“四類貸款”首位。積極爭(zhēng)取省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，全市共獲立項(xiàng)資金2320萬元，同比增長41%。

（四）強(qiáng)化法治教育宣傳，全面落實(shí)普法責(zé)任制。

1．加強(qiáng)部門干部學(xué)法守法。利用支部主題黨日、法宣在線平臺(tái)、荊楚普法云課等線上線下方式，突出科技法規(guī)學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《科學(xué)技術(shù)普及法》《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等科技領(lǐng)域法律條例;強(qiáng)化國家基本法律學(xué)習(xí)，組織開展憲法、民法典、國家安全法等的法律法規(guī)的學(xué)習(xí);重視廉政法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，提升機(jī)關(guān)人員法治素養(yǎng)，進(jìn)一步樹立了依法辦事、依法執(zhí)法的理念，營造了學(xué)法、守法、知法、用法的良好氛圍。

2．開展科技普法宣傳。貫徹落實(shí)“八五”普法任務(wù)和“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定實(shí)施2025年普法責(zé)任清單，細(xì)化年度普法重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周、科技工作者日、憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展普法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，通過舉辦科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、科技政策解讀、發(fā)放普法宣傳單、看普法展板進(jìn)行科技法律法規(guī)、憲法、民法典等普法宣傳，引導(dǎo)企業(yè)樹立法規(guī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工的法治觀念，提高企業(yè)依法從事生產(chǎn)科研管理水平。

二、存在的問題

雖然我局在法治建設(shè)方面做了大量工作，但仍然存在一些問題和不足，主要包括以下幾方面：一是干部依法履職的能力水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是專業(yè)法律人才較為缺乏，法制審核隊(duì)伍力量有待進(jìn)一步強(qiáng)化；三是系統(tǒng)建設(shè)法治營商環(huán)境水平有待進(jìn)一步提升。

三、2026年工作打算

一是加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，提升法治政府建設(shè)效能。在局黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)和干部集中學(xué)習(xí)會(huì)上持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提升學(xué)習(xí)效果；利用各種陣地，結(jié)合多種宣傳方式，實(shí)現(xiàn)宣傳效果再提升。

二是加強(qiáng)依法行政能力水平建設(shè)。嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，強(qiáng)化依法決策，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定程序。立足科技部門職能，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技金融、研發(fā)投入等業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)惠企政策，積極開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法、政府履約踐諾等專項(xiàng)行動(dòng)。

三是加強(qiáng)科技營商環(huán)境法治保障。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)宣傳周、科技工作者日、憲法宣傳日等重要活動(dòng)，加大新修訂《科學(xué)技術(shù)普及法》、《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例等》科技政策法規(guī)宣傳。進(jìn)一步創(chuàng)新科技工作管理制度和完善政策體系，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督管理，開展本部門起草制定的存量和增量科技創(chuàng)新政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查，杜絕出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容和行為，維護(hù)公平公正的營商環(huán)境，為“助力支點(diǎn)建設(shè)”提供強(qiáng)勁科技支撐和法治保障。

隨州市科技局

2026年2月25日