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　　市衛(wèi)生計(jì)生委2017年預(yù)算編報(bào)說(shuō)明
　　 一、部門(mén)概況
　　（一）基本情況。市衛(wèi)生計(jì)生委納入部門(mén)預(yù)算管理的單位有市市計(jì)生藥具站、市紅十字會(huì)，其中市衛(wèi)計(jì)委人員編制32人，實(shí)有31人，離休2人，退休15人。市計(jì)生藥具站編制2人，實(shí)有2人，市紅十字會(huì)編制3人，實(shí)有2人。
　　（二）主要職責(zé)。1、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家、省關(guān)于衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的方針政策和法律法規(guī)。2、制訂全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、地方病防治規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織落實(shí)。3、制定落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。4、組織擬訂并實(shí)施基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施。5、制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。6、負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策的建議。7、貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度。8、組織實(shí)施促進(jìn)全市出生人口性別平衡的政策措施，降低缺陷人口出生率。9、組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。10、制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。11、擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。12、擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目。13、指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。14、負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。15、貫徹中西醫(yī)并重方針，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新。 16、負(fù)責(zé)市保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)市直部門(mén)有關(guān)干部醫(yī)療服務(wù)管理工作，承擔(dān)全市重大會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。17、承擔(dān)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市人民政府防治艾滋病工作委員會(huì)、市結(jié)核病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、市“健康隨州”全民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
　　二、2017年工作重點(diǎn)
　　一是持續(xù)抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步推開(kāi)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、補(bǔ)償機(jī)制、人事薪酬制度等配套改革取得新突破，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。進(jìn)一步規(guī)范基本藥物采購(gòu)和用藥管理，保障群眾用藥安全。加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)健康信息化建設(shè)。二是繼續(xù)做好計(jì)劃生育政策調(diào)整完善相關(guān)工作，加大打擊“兩非”的力度，確保出生人口性別比有實(shí)質(zhì)性下降。提高流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理水平。大力開(kāi)展“幸福計(jì)生·關(guān)愛(ài)關(guān)懷”行動(dòng)，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提升計(jì)生家庭發(fā)展能力。三是著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。通過(guò)采取對(duì)口支援、進(jìn)修培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等措施，大力提升基層服務(wù)能力。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，力爭(zhēng)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)有新的突破。鞏固血站血液核酸檢測(cè)成果，保障血液供應(yīng)和用血安全。大力開(kāi)展“平安醫(yī)院” 創(chuàng)建，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。加快中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。四是著力提升公共衛(wèi)生保障能力。以強(qiáng)化突發(fā)急性傳染病防控和緊急醫(yī)學(xué)救援能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、基地、項(xiàng)目管理，開(kāi)展全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動(dòng)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)100%。不斷健全和完善艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控策略和保障政策，防范疫情暴發(fā)流行。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。五是著力提升婦幼健康服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施婦幼健康“六個(gè)一批”工程，著力提高產(chǎn)科、兒科能力建設(shè)，全面提升婦幼健康服務(wù)能力。做好婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)出生缺陷綜合防治。做好再生育咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)、計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。六是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以全科醫(yī)師和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)為抓手，加強(qiáng)精神醫(yī)學(xué)、產(chǎn)科、兒科、康復(fù)、病理、藥學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理等緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，深入推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作，健全基層衛(wèi)生人才考評(píng)機(jī)制。七是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。全力抓好市中心醫(yī)院文帝院區(qū)、市中心血站新站建設(shè)，爭(zhēng)取市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市疾控中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目落地。繼續(xù)實(shí)施“五化”村衛(wèi)生室、群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、甲A社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)建活動(dòng)，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，做好“醫(yī)養(yǎng)融合”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)相關(guān)工作。
　　三、收支預(yù)算安排情況
　　（一）財(cái)政撥款收支預(yù)算安排情況。2017年財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款預(yù)算997.61萬(wàn)元，其中人員支出511.10萬(wàn)元，日常公用支出86.51萬(wàn)元，項(xiàng)目支出400萬(wàn)元。
　　（二）財(cái)務(wù)收支預(yù)算安排情況。2017年預(yù)算總收入為1305.34萬(wàn)元，其中財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款補(bǔ)助997.61萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付100萬(wàn)元，非稅及其他收入207.73萬(wàn)元。上年結(jié)轉(zhuǎn)611.48萬(wàn)元。支出1916.82萬(wàn)元，其中基本支出685.34萬(wàn)，項(xiàng)目支出1201.48萬(wàn)元,上繳上級(jí)支出30萬(wàn)元。
　　（三）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算情況。財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為22.15萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)18.55萬(wàn)元，比上年增加16.5萬(wàn)元，主要是因?yàn)轫?xiàng)目支出的公務(wù)接待費(fèi)增加。因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，較上年減少15.5萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.6萬(wàn)元，較上年增加0.6萬(wàn)元，因?yàn)?016年公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)無(wú)法填報(bào)，2017年實(shí)有2輛公務(wù)用車(chē)。
　　(四)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。2017年預(yù)算基本支出公用經(jīng)費(fèi)86.51萬(wàn)元，分別為：辦公費(fèi)3萬(wàn)元，印刷費(fèi)0.3萬(wàn)元，水電費(fèi)7.5萬(wàn)元，取暖費(fèi)0.51萬(wàn)元，郵電費(fèi)1萬(wàn)元，差旅費(fèi)25.56萬(wàn)元，維修費(fèi)0.45萬(wàn)元，物業(yè)管理費(fèi)0.9萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)4.5萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)3.6萬(wàn)元，因公出國(guó)費(fèi)用3萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)2.05萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)1.1萬(wàn)元，福利費(fèi)1.1萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.6萬(wàn)元，公務(wù)交通補(bǔ)貼26.51萬(wàn)元，其他商品服務(wù)支出4.83萬(wàn)元。
　　四、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)
　　市計(jì)生藥具站和市紅十字會(huì)與市衛(wèi)生計(jì)生委合署辦公，單獨(dú)預(yù)算。