各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局(職改辦),市直有關(guān)部門、企事業(yè)單位人事處(人力資源部):
為做好2022年度全市職稱申報(bào)評(píng)審工作,根據(jù)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人社部令第40號(hào))和省職改辦《關(guān)于做好2022年度全市職稱評(píng)審工作的通知》(鄂職改辦〔2022〕45號(hào))等文件精神,結(jié)合我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)審范圍及對(duì)象
職稱評(píng)審范圍為在我市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等(以下稱“用人單位”)專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員,以及在我市從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者。
以下情形人員不得申報(bào)評(píng)審職稱:
(一)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理工作人員)不得申報(bào)。
(二)除按有關(guān)文件規(guī)定延遲退休人員以外,已退休人員和達(dá)到退休年齡人員不得申報(bào)。
(三)受到刑事處罰、政務(wù)處分、黨紀(jì)處分、行政處分等,刑期和處分期(含影響期)未滿的不得申報(bào)。
(四)記入全省職稱失信黑名單,且仍在記錄期限的不得申報(bào)。
申報(bào)后發(fā)現(xiàn)上述情形的,審核不予通過;已有評(píng)審結(jié)果的,評(píng)審結(jié)果不予確認(rèn)。
二、申報(bào)渠道及方式
(一)申報(bào)渠道
1.國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,由用人單位對(duì)照相應(yīng)職稱系列或?qū)I(yè)申報(bào)評(píng)審條件,進(jìn)行審核、公示、推薦,按規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)辦公室。實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報(bào)。
2.民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,一般在勞動(dòng)關(guān)系所在地自愿參加職稱評(píng)審,不受戶籍、檔案等制約。由用人單位、人事代理機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))或設(shè)在相關(guān)區(qū)域的非公企業(yè)人才職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)履行審核、公示、推薦程序。
3.自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,由人事代理機(jī)構(gòu)履行審核、公示、推薦程序。
4.中央在鄂等單位或外省需委托我省代為評(píng)審的,按《湖北省評(píng)委會(huì)管理暫行辦法》(鄂人社規(guī)(2021)4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)第十四條規(guī)定執(zhí)行。
(二)申報(bào)方式
我市高、中、初級(jí)職稱申報(bào)實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“紙質(zhì)申報(bào)”同時(shí)進(jìn)行。“網(wǎng)上申報(bào)”路徑以各評(píng)委會(huì)辦公室發(fā)布通知為準(zhǔn),紙質(zhì)申報(bào)材料按照相關(guān)通知整理。
三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間
本年度職稱工作以各評(píng)委會(huì)下達(dá)的申報(bào)通知明確的時(shí)間為準(zhǔn),各地各單位要嚴(yán)格按照各評(píng)委會(huì)申報(bào)受理時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)有序組織本地本單位推薦申報(bào)工作。未按規(guī)定時(shí)間完成網(wǎng)上申報(bào),或申報(bào)時(shí)提交材料不全的,由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。申報(bào)時(shí)間截止后,申報(bào)人員自行補(bǔ)交的論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、科研成果等,均不作為評(píng)審依據(jù)。各職稱評(píng)審委員會(huì)按管理權(quán)限于評(píng)審工作結(jié)束30日內(nèi)向評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案部門報(bào)送評(píng)審結(jié)果等材料。
四、申報(bào)評(píng)審程序
(一)個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人員按照“干什么、評(píng)什么”原則,根據(jù)各系列(專業(yè))評(píng)委會(huì)發(fā)布的年度評(píng)審(材料受理)通知要求和申報(bào)評(píng)審條件,如實(shí)填報(bào)個(gè)人學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷和任現(xiàn)職以來業(yè)績(jī)成果,簽訂誠(chéng)信承諾書(附件1),并報(bào)送至用人單位。未按規(guī)定時(shí)間完成網(wǎng)上申報(bào),或申報(bào)時(shí)提交材料不全的,由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。不如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息、弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí)取消參評(píng)資格或撤銷任職資格,并記入職稱失信黑名單。
(二)用人單位推薦初審。用人單位對(duì)推薦程序及申報(bào)人員崗位、工作經(jīng)歷及業(yè)績(jī)材料審核把關(guān)負(fù)主要責(zé)任。用人單位推薦程序應(yīng)公開透明,推薦結(jié)果(包括個(gè)人業(yè)績(jī)材料)須在單位公示不少于5個(gè)工作日,經(jīng)公示無異議后,用人單位出具“申報(bào)人員工作崗位符合申報(bào)條件規(guī)定,個(gè)人信息和業(yè)績(jī)材料已經(jīng)審核,均真實(shí)有效,同意上報(bào)”的推薦意見,報(bào)送同級(jí)主管部門審核。
(三)行業(yè)主管部門、人社(職改)部門復(fù)審。各級(jí)行業(yè)主管部門、人社(職改)部門根據(jù)相關(guān)職能職責(zé)負(fù)責(zé)復(fù)審工作,重點(diǎn)審核破格、轉(zhuǎn)評(píng)、事業(yè)單位崗位空缺、“雙肩挑”人員的相關(guān)手續(xù)等,實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位專技人員須如實(shí)填報(bào)《2022年度事業(yè)單位職稱申報(bào)情況核定表》(附件2),對(duì)不符合申報(bào)條件的材料,應(yīng)及時(shí)退回并向申報(bào)人說明原因。
(四)評(píng)委會(huì)辦公室終審。對(duì)申報(bào)材料不完整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的,視為放棄申報(bào)。對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)委會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序報(bào)送的申報(bào)材料,應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回,并告知申報(bào)人。我市衛(wèi)生、中小學(xué)教師、工程系列10個(gè)專業(yè)副高級(jí)職稱評(píng)審終審按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)評(píng)審發(fā)文。各評(píng)委會(huì)年度評(píng)審工作方案,按管理權(quán)限于評(píng)審前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)人社(職改)部門備案,備案內(nèi)容包括資格審查、評(píng)審會(huì)議程和評(píng)審?fù)ㄟ^率設(shè)定等評(píng)審工作準(zhǔn)備情況。各評(píng)委會(huì)召開評(píng)審會(huì)時(shí),應(yīng)組織專家評(píng)委集中學(xué)習(xí)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人社部令第40號(hào),以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)相關(guān)評(píng)審程序、有關(guān)要求和各系列(專業(yè))申報(bào)評(píng)審條件等,并提出有關(guān)評(píng)審要求和評(píng)審紀(jì)律,特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的底線要求,嚴(yán)格回避制度和保密制度。評(píng)審結(jié)束后由評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間發(fā)現(xiàn)的問題線索,由評(píng)委會(huì)組建單位調(diào)查核實(shí)。對(duì)公示無異議的評(píng)審?fù)ㄟ^人員,按管理權(quán)限報(bào)人社(職改)部門確認(rèn)發(fā)文。
五、有關(guān)政策
(一)繼續(xù)開展工程系列部分專業(yè)副高級(jí)職稱評(píng)審。工程系列建筑、水利電力、路橋港航、電子信息、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、質(zhì)量計(jì)量、林業(yè)、環(huán)境等10個(gè)專業(yè)副高級(jí)職稱評(píng)審工作仍由我市承擔(dān),具體事項(xiàng)另行通知。
(二)做好全市中初級(jí)職稱評(píng)審。教師(技校、中專)、檔案、新聞、文藝、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)等系列中初級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審事宜按本文件要求執(zhí)行。其中,申報(bào)檔案專業(yè)初級(jí)職稱的通過水平能力測(cè)試的方式取得。申報(bào)評(píng)審檔案專業(yè)中級(jí)職稱的,按照“考評(píng)結(jié)合”形式進(jìn)行。
(三)積極做好鄉(xiāng)村人才職稱評(píng)審工作。落實(shí)中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》(中辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件精神, 根據(jù)市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)襄陽市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作方案的通知》(襄人社發(fā)〔2022〕39號(hào))要求,首次開展我市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作。
(四)繼續(xù)深化中小學(xué)教師職稱制度改革。繼續(xù)推動(dòng)中小學(xué)教師職稱評(píng)審與崗位聘用相統(tǒng)一。其中正高級(jí)教師仍實(shí)行總量控制。鄉(xiāng)村教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格繼續(xù)實(shí)行定向申報(bào)和評(píng)審。按照屬地管理原則,各縣(市、區(qū))繼續(xù)負(fù)責(zé)本地中小學(xué)(含民辦)教師中初級(jí)職稱評(píng)審及綜合管理工作。
(五)湘鄂贛三省職稱互認(rèn)。落實(shí)部省合作協(xié)議和省委、省政府關(guān)于加快長(zhǎng)江中游三省協(xié)同發(fā)展有關(guān)要求,經(jīng)湖北、湖南、江西等三省人社部門共商同意,明確三省評(píng)定頒發(fā)的職稱證書在三省范圍內(nèi)互認(rèn),經(jīng)用人單位考核合格后,可作為用人單位聘任的依據(jù)。
(六)基層專業(yè)技術(shù)人才政策傾斜。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村中小學(xué)教師和基層衛(wèi)生人才“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。對(duì)參與鄉(xiāng)村振興且?guī)头龀尚黠@的駐村工作隊(duì)人員,在職稱評(píng)審中予以傾斜,同等條件下優(yōu)先。
(七)高技能人才參加職稱評(píng)審。根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》(鄂人社發(fā)〔2021〕38號(hào)),高技能人才可參加工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、技工院校教師、體育等職稱系列評(píng)審。技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè),分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)。
(八)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。畢業(yè)后一直在非公有制單位工作、尚未認(rèn)定初級(jí)職稱且符合中級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審條件的專業(yè)技術(shù)人員,可按規(guī)定程序參加我市組織的企業(yè)專場(chǎng)評(píng)審,在專業(yè)能力水平方面重點(diǎn)考察其工作實(shí)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn);鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)(行業(yè))申報(bào)工程系列中級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)限。
六、有關(guān)要求
(一)優(yōu)化評(píng)審服務(wù)。各級(jí)人社(職改)部門、行業(yè)主管部門、評(píng)委會(huì)辦公室要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí),優(yōu)化提升職稱評(píng)審服務(wù)能力,不斷提高職稱評(píng)審工作滿意度。要大力宣傳推廣職稱電子證書及證書信息查驗(yàn)渠道和方式,積極做好解釋答疑工作。職稱電子證書需要更正有關(guān)信息的,填寫《湖北省專業(yè)技術(shù)職稱證書信息更正申請(qǐng)表》(附件3),經(jīng)審核后逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省職改辦予以更正。
(二)確保評(píng)審質(zhì)量。各級(jí)人社(職改)部門、行業(yè)主管部門、評(píng)委會(huì)辦公室要嚴(yán)格按照政策規(guī)定開展職稱申報(bào)評(píng)審工作,嚴(yán)格按照評(píng)審方案和規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織完成職稱申報(bào)評(píng)審工作,不得擅自調(diào)整受理申報(bào)及評(píng)審范圍,不得隨意放寬審核把關(guān)要求和降低評(píng)審條件標(biāo)準(zhǔn),確保評(píng)審工作質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行推薦結(jié)果、評(píng)審結(jié)果“雙公示”制度,對(duì)通過舉報(bào)投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索,要深入進(jìn)行調(diào)查核實(shí),形成結(jié)論性意見。對(duì)無法按期完成年度評(píng)審任務(wù)造成嚴(yán)重后果的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)人社(職改)部門、行業(yè)主管部門、評(píng)委會(huì)辦公室、用人單位要各司其職,形成齊抓共管、層層負(fù)責(zé)的工作合力。市職改辦將會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)督管理,通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式,對(duì)各評(píng)委會(huì)及其辦公室開展的評(píng)審工作進(jìn)行抽查、巡查,依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。凡違反政策規(guī)定的,將依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
本通知未盡事宜,按照國(guó)家、省市現(xiàn)行職稱評(píng)審政策規(guī)定執(zhí)行。本年度職稱評(píng)審過程中,如遇其他職稱政策調(diào)整,按新政策執(zhí)行。
附件:1.誠(chéng)信承諾書
2.2022年度事業(yè)單位職稱申報(bào)情況核定表
3.湖北省專業(yè)技術(shù)職稱證書信息更正申請(qǐng)表
2022年9月9日
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