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施工準備須充分

《手冊》從簽訂工程施工合同、簽訂分包合同、落實工程款支付擔保、開設農民工工資專用賬戶、存儲工資保證金、配置勞資專管員、訂立勞動合同、設立維權信息告示牌等8個方面進行事前規范。

重點對施工進場前，建設單位與總包單位、總包單位與分包單位訂立的書面工程施工合同、分包合同中工程款計量周期、工程款進度結算辦法、人工費用撥付周期和撥付日期、人工費用的數額或者占工程款的比例等要件進行明確。

按照相關法律法規對工程款支付擔保形式、工資專用賬戶開設時限、名稱和用途、工資保證金的存儲備案方式逐一歸類細化。明確建設項目勞資專管員的工作職責及勞動合同應具備的要素，且統一要求農民工簽署進場承諾書，確保用人單位和勞動者雙方權責利明晰。

施工管理須嚴格

《手冊》從規范運用信息監管系統、配備實名制硬件設備、實施實名制考勤管理、撥付工程款和人工費用、編制工資表支付、按時足額支付工資、公示工資支付信息等7個方面進行事中規范。

明確總包單位需將有關勞動用工和工資支付信息及時上傳至湖北省根治欠薪信息監管系統，同時做好數據在不同監管系統間的對接共享。根據實名制考勤管理相關規定，對建設項目實名制考勤方式、考勤內容、考勤對象以及實名制花名冊、考勤表的編制存檔進行細化。根據農民工工資支付相關規定，對建設單位撥付工程款及人工費用方式、工資支付表內容、總包單位通過銀行代發工資流程以及工資公示信息等進行明確，以信息化監管方式保障工資足額支付。

施工退場須清算

《手冊》從嚴格退場管理、清償拖欠的農民工工資、撤銷專用賬戶、返還工資保證金、依法處置欠薪問題、用工誠信評價等6個方面進行了事后規范。重點明確農民工退場需簽署退場確認書，分情形列出清償農民工工資的責任主體，以及明確總包單位申請撤銷專用賬戶、返還農民工工資保證金的條件和程序。規定農民工退場后，用工單位與農民工可依托湖北省根治欠薪信息監管系統相互進行用工誠信評價，且對評價內容進行細化。同時，明確人力資源社會保障行政部門、工會、司法行政部門、公安部門、法院、檢察院等部門在解決農民工欠薪問題上的職責分工，進一步形成根治欠薪工作合力，保障廣大農民工工資報酬權益。