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省人力資源和社會保障廳 省發(fā)展和改革委員會省財政廳

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于提升人力資源服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量的若干意見》的通知

鄂人社發(fā)〔2018〕65號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障局、發(fā)展改革委、財政局，省直有關(guān)單位，相關(guān)人力資源服務機構(gòu):

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于提升人力資源服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量的若干意見》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖北省人力資源和社會保障廳????????湖北省發(fā)展和改革委員會

湖??北??省??財??政??廳

2018年12月28日??

關(guān)于提升人力資源服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量的若干意見

為深入貫徹落實黨的十九大精神，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，健全人力資源開發(fā)機制，提升新時代人力資源服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量，激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為建設現(xiàn)代化強省提供人才支持和智力支撐。現(xiàn)結(jié)合實際提出如下意見:

一、深化“放管服”改革

實行“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)人力資源服務企業(yè)相關(guān)事項全省域內(nèi)無差別受理、同標準辦理。完善人力資源服務機構(gòu)年度報告公示制度。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立市場監(jiān)管信息共享平臺，通過信息共享可以獲取的信息，不得要求人力資源服務機構(gòu)重復提供。

二、培育發(fā)展領軍企業(yè)

每年培育一批“湖北省人力資源服務業(yè)領軍企業(yè)”，從省級就業(yè)補助資金中給予一次性獎勵。加大對領軍企業(yè)的宣傳推介力度，并在政府購買服務、項目扶持以及人員培訓等方面給予重點支持。

三、選拔培養(yǎng)領軍人才

每年培養(yǎng)一批“湖北省人力資源服務業(yè)領軍人才”，開展學術(shù)交流和研修活動，所需經(jīng)費從省級就業(yè)補助資金中列支。建立人力資源服務行業(yè)領軍人才庫，及時準確全面地掌握行業(yè)領軍人才情況。符合條件的人力資源服務企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營管理人才可直接申報參加高級經(jīng)濟師任職資格評審，在評審中不作學歷、資歷、論文、著作和外語、計算機要求，重點考察工作業(yè)績和實際貢獻。

四、大力推進產(chǎn)業(yè)園建設

加快人力資源產(chǎn)業(yè)園建設步伐，抓緊培育建設一批有規(guī)模、有輻射力、有影響力的省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。對被認定為國家級和省級產(chǎn)業(yè)園的，給予一次性補貼。省級補貼用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施設備平臺建設以及入駐企業(yè)房租、水電和寬帶等方面支出。各地根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)園發(fā)展需求，可設立產(chǎn)業(yè)園專項資金，支持產(chǎn)業(yè)園建設、運營和引才培訓等。開展省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設評估，對已經(jīng)建成運行的產(chǎn)業(yè)園進行考核評估，總結(jié)園區(qū)平臺建設、管理服務、機制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面的成效與經(jīng)驗。

五、引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展

深入開展人力資源服務機構(gòu)誠信體系建設，把用人單位、個人和經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場誠信建設體系，建立守信激勵和失信懲戒機制，實施信用分類監(jiān)管。利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖北)等信用平臺，開展人力資源服務機構(gòu)星級評定工作，對首次評定為湖北省四星、五星級人力資源服務機構(gòu)給予一次性獎勵。積極引導人力資源服務企業(yè)爭創(chuàng)“中國質(zhì)量獎”、“中國馳名商標”、“中國服務業(yè)企業(yè)500強”、“湖北品牌”等品牌。

六、落實稅收優(yōu)惠政策

符合小型微利企業(yè)標準的人力資源服務企業(yè)自2018年1月1日至2020年12月31日，將其年應納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元，對年應納稅所得額低于100萬元(含100萬元)的人力資源服務小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

七、拓寬企業(yè)融資渠道

引導銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下根據(jù)人力資源服務企業(yè)特點，探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投貸聯(lián)動等業(yè)務模式，有針對性的開發(fā)適合人力資源服務企業(yè)的金融產(chǎn)品。加大對人力資源重點企業(yè)的授信額度和貸款力度。開展靈活多樣的組合融資，提供信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、擔保貸款、并購貸款、貿(mào)易融資等金融服務。

八、吸引優(yōu)秀人才從業(yè)

廣泛吸引國內(nèi)外高層次人才、技術(shù)團隊參與人力資源服務業(yè)建設發(fā)展。高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員可按照國家和我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，到人力資源服務企業(yè)兼職或在職、離崗創(chuàng)辦人力資源服務機構(gòu)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果和業(yè)績可以作為職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù)。離崗創(chuàng)業(yè)返回的，如無相應崗位空缺，單位可申請?zhí)卦O崗位予以聘用。

九、主動服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)

按規(guī)定落實人力資源服務企業(yè)相關(guān)社保補貼、穩(wěn)崗補貼。對免費介紹高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動者等，到用人單位就業(yè)，依法簽訂勞動合同并交納社會保險費的，給予人力資源服務機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。對吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)的人力資源服務企業(yè)，按規(guī)定給予獎補。

十、搭建招才引智平臺

舉辦人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會，組織開展人才服務業(yè)發(fā)展沙龍，著力擴大輻射影響、提高辦會質(zhì)量，搭建招才引智、政策宣傳和交流展示平臺，促進人力資源服務和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的深度融合，持續(xù)提升湖北人力資源服務行業(yè)在全國的影響力。