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《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》）將于2021年1月1日正式實(shí)施，為貫徹落實(shí)《民法典》，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作，切實(shí)維護(hù)婚姻登記當(dāng)事人合法權(quán)益，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，民政部出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國(guó)民法典>中婚姻登記有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

一、出臺(tái)背景

2020年5月28日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。《民法典》第五編對(duì)《中華人民共和國(guó)婚姻法》做出了脅迫婚姻可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻、協(xié)議離婚增加三十日離婚冷靜期等完善和調(diào)整，并明確于2021年1月1日起施行，《中華人民共和國(guó)婚姻法》同時(shí)廢止。因《婚姻登記條例》修訂周期較長(zhǎng)，為貫徹落實(shí)《民法典》，我們出臺(tái)了《通知》。這對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作，維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

（一）關(guān)于婚姻登記機(jī)關(guān)不再受理脅迫婚姻請(qǐng)求撤銷的問(wèn)題。《民法典》第一千零五十二條規(guī)定:“因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻”。因此，婚姻登記機(jī)關(guān)不再具有脅迫婚姻的撤銷權(quán)，《婚姻登記工作規(guī)范》第五章廢止。

（二）關(guān)于離婚登記程序調(diào)整的問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)行《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定，離婚登記按照“初審—受理—審查—登記（發(fā)證）”的程序進(jìn)行。根據(jù)《民法典》30日離婚冷靜期制度，《通知》將離婚登記程序相應(yīng)調(diào)整為“申請(qǐng)—受理—冷靜期—審查—登記（發(fā)證）”。由過(guò)去的四個(gè)步驟增加了一個(gè)離婚冷靜期步驟。

（三）關(guān)于離婚登記檔案歸檔問(wèn)題。婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《婚姻登記檔案管理辦法》規(guī)定建立離婚登記檔案，形成電子檔案。歸檔材料應(yīng)當(dāng)增加離婚登記申請(qǐng)環(huán)節(jié)所有材料（包括撤回離婚登記申請(qǐng)和視為撤回離婚登記申請(qǐng)的所有材料）。

三、調(diào)整后的離婚登記程序具體規(guī)定

調(diào)整后的離婚登記程序?yàn)椤吧暾?qǐng)—受理—冷靜期—審查—登記（發(fā)證）”。

申請(qǐng)：夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當(dāng)訂立書面離婚協(xié)議，持相關(guān)證件和證明材料共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并現(xiàn)場(chǎng)填寫《離婚登記申請(qǐng)書》。

受理：婚姻登記員對(duì)當(dāng)事人提交的證件和證明材料初審無(wú)誤后，發(fā)給《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》。

冷靜期：自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以申請(qǐng)撤回離婚登記。同時(shí)，自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

審查：自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)當(dāng)事人到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，婚姻登記機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的真實(shí)意愿、證件和證明材料、離婚協(xié)議書等進(jìn)行審查。

登記（發(fā)證）：婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)符合離婚條件的，予以登記，發(fā)給離婚證。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

（二）做好配套銜接。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。