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“市第五次黨代會報(bào)告全面貫徹新發(fā)展理念，既站位高遠(yuǎn)、又很接地氣，金句層出不窮、讓人意猶未盡。特別是對隨州文化全面深度挖掘，對隨州產(chǎn)業(yè)完整清晰梳理，對黨員干部充分關(guān)心關(guān)愛，對隨州未來五年發(fā)展指明了方向、壓實(shí)了責(zé)任、鼓舞了士氣。報(bào)告還對文旅發(fā)展、鄉(xiāng)村振興濃墨重彩，讓以文旅和農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)支撐的洛陽鎮(zhèn)更有發(fā)展信心、更添干事激情。我們將按照報(bào)告擘畫的藍(lán)圖，循著報(bào)告指引的路徑，對標(biāo)報(bào)告提出的要求，落實(shí)報(bào)告部署的任務(wù)，‘唯實(shí)唯干唯先，善謀善作善成’，奮力將洛陽鎮(zhèn)建設(shè)成全國知名的全域旅游示范鎮(zhèn)、不得不去的休閑度假目的地，高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)“漢襄肱骨、神韻隨州”貢獻(xiàn)洛陽力量。”
　　曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)黨委書記李婉鶯、鎮(zhèn)長黃超波日前接受了記者專訪，就如何貫徹落實(shí)市第五次黨代會精神，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面，暢談了今后的工作思路和工作舉措。
　　記者：“十三五”時期，洛陽鎮(zhèn)積極創(chuàng)新發(fā)展方式，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)效提升、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢。邁入“十四五”發(fā)展新階段，洛陽鎮(zhèn)如何從思想上破冰跳出定勢，創(chuàng)新謀劃發(fā)展方式？
　　李婉鶯：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是隨州“十四五”經(jīng)濟(jì)工作重心，也是市委、市政府確保實(shí)現(xiàn)隨州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。我們將緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
　　堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合。圍繞洛陽鎮(zhèn)打造全域旅游名鎮(zhèn)這一目標(biāo)定位，結(jié)合各村實(shí)際資源推進(jìn)“一村一品”，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展。閑置房屋形成組團(tuán)，周邊自然環(huán)境優(yōu)良的就發(fā)展精品民宿，視野開闊、田地連片、山水融合的就建設(shè)生態(tài)農(nóng)場或戶外營地，農(nóng)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模的就推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。加快規(guī)劃建設(shè)九口堰“紅色研學(xué)基地”、打造“不得不游”的特色景點(diǎn)，同步推進(jìn)實(shí)施方家沖和高坎子灣“百美村宿”項(xiàng)目，打造“不得不住”的網(wǎng)紅民宿；同時，扶持小業(yè)主扎根鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，整合人才和資金，幫助農(nóng)家樂、合作社、家庭農(nóng)場、康養(yǎng)民宿等現(xiàn)有市場主體搞設(shè)計(jì)、提品質(zhì)、強(qiáng)運(yùn)營，形成眾星拱月、群星閃耀之勢。
　　注重市場培育。洛陽鎮(zhèn)有旅游，但缺經(jīng)濟(jì)，主要問題是旅游產(chǎn)品匱乏，消費(fèi)場景缺失。要跳出思維定勢，景區(qū)需要擺脫門票經(jīng)濟(jì)，提供更多消費(fèi)服務(wù)；但鄉(xiāng)村可以依托田園山水、閑置農(nóng)宅制造小的圍合，形成自由靜謐的休閑空間，創(chuàng)造新的消費(fèi)內(nèi)容。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也在規(guī)劃時突出旅游消費(fèi)場景創(chuàng)造，在執(zhí)行中積極宣傳營銷，著力培育鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)市場。
　　突出鄉(xiāng)村營造。在完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的過程中，既要滿足實(shí)用性，又要突出引導(dǎo)性，還要融入經(jīng)營性。實(shí)用性符合群眾所盼，引導(dǎo)性基于黨政所需，經(jīng)營性出于發(fā)展所要。未來的鄉(xiāng)村，不只是村民的鄉(xiāng)村，也是市民的鄉(xiāng)村，要做好承接準(zhǔn)備、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會，從生活方式、社交模式、治理形式、文化展示等多方位做好鄉(xiāng)村營造。
　　記者：市第五次黨代會吹響了奮進(jìn)發(fā)展的號角，洛陽鎮(zhèn)將如何緊扣實(shí)際、找準(zhǔn)洛陽定位，全力打造“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活”的“玲瓏小市”？
　　李婉鶯：在打造“玲瓏小市”上，我們繼續(xù)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，在謀劃中找準(zhǔn)洛陽定位，在實(shí)踐中探索發(fā)展路徑,在實(shí)干中建設(shè)洛陽格局，在發(fā)展中擦亮洛陽名片。
　　戰(zhàn)略契合抓準(zhǔn)重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在首位的是產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果首要的是發(fā)展。近年來，區(qū)委區(qū)政府對洛陽鎮(zhèn)投入大量資金，進(jìn)行全域道路交通設(shè)施提檔改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，到年底，通往洛陽鎮(zhèn)每個村的都將是6米寬以上的柏油馬路，所以從現(xiàn)在起,我們對各類銜接資金、建設(shè)項(xiàng)目，首先考慮圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行安排，保證資金使用和項(xiàng)目建設(shè)成效的可持續(xù)。
　　項(xiàng)目整合支持試點(diǎn)。對于有限的資金和項(xiàng)目，盡可能地集中力量辦大事，在深入調(diào)研、充分溝通、綜合比較的基礎(chǔ)上，支持條件更成熟、優(yōu)勢更突出的地方先干出成績，先實(shí)現(xiàn)富裕，然后發(fā)揮示范效應(yīng)，吸引更多投入，帶動全域發(fā)展。同時，我們正在積極探索搭建鎮(zhèn)級人民公司，以便更高效地進(jìn)行資金整合使用和兼顧公平對收益進(jìn)行再分配。
　　借力融合打造爆點(diǎn)。通過基礎(chǔ)建設(shè)，提供共創(chuàng)空間，邀請有才華、有想法、有流量、有資源的各界人士，各取所需、各展所長、合作共贏，為鄉(xiāng)村旅游注入更多活力、創(chuàng)造更多新意，快速形成爆點(diǎn)。2022年，洛陽鎮(zhèn)將以“百美村宿”項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動民宿特色化、精品化、集群化發(fā)展，唱響“千年銀杏、隨宿洛陽”品牌，打造漢襄民宿產(chǎn)業(yè)新高地。以提升旅游品質(zhì)為重點(diǎn)，擦亮千年銀杏谷、紅色九口堰金字招牌，推動鄉(xiāng)村景區(qū)化、景區(qū)全域化，打造全國鄉(xiāng)村旅游目的地。
　　記者：黨的十九大對振興鄉(xiāng)村行動明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了具體工作要求。洛陽鎮(zhèn)通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使廣大群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。下一步,洛陽鎮(zhèn)將采取哪些舉措加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？
　　黃超波：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，洛陽鎮(zhèn)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、群眾主體、產(chǎn)業(yè)支撐、多元投入、統(tǒng)籌推進(jìn)、連線連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
　　全域整治農(nóng)村人居環(huán)境。常態(tài)化開展村莊清潔行動，推動村莊清潔行動由戰(zhàn)役性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好農(nóng)村污水治理，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行管理，強(qiáng)化在線監(jiān)測和正常運(yùn)營，生活污水管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)周邊村莊延伸，擴(kuò)大生活污水收集處理能力，鞏固提升“廁所革命”成效，實(shí)行整村推進(jìn)，農(nóng)村無害化覆蓋率不低于85%。
　　統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以九口堰紀(jì)念館、千年銀杏谷為中心，以洛京路、邱九路、珠君駱路為軸線，以邱畈、小嶺沖、張畈、龔店、胡家河、珠寶山等為組團(tuán)，推動形成“兩核三軸十一團(tuán)”發(fā)展格局，堅(jiān)持每年集中建設(shè)一批示范村、整治村，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的提檔升級，建設(shè)重點(diǎn)逐步向東邊村傾斜，力爭通過5年時間，全鎮(zhèn)30%的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)70%的村達(dá)到整治村的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
　　記者：民生無小事。近年來，洛陽鎮(zhèn)以建設(shè)“魅力洛陽”為目標(biāo)，著力加大保障和改善民生的投入，廣大群眾已經(jīng)切實(shí)享受到了民生工程帶來的惠民利民成果。下一步，洛陽鎮(zhèn)將如何構(gòu)建與群眾需求相適應(yīng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系，提升群眾的獲得感和幸福感？
　　黃超波：“十四五”時期，洛陽鎮(zhèn)按照“解決民生、保障民生、改善民生”的工作要求，不斷提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施、加大投入，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，不斷提升人民群眾的生活幸福指數(shù)。
　　大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)加大全鎮(zhèn)各學(xué)校辦學(xué)條件的改善，提升學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育協(xié)調(diào)、健康、內(nèi)涵發(fā)展；以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務(wù)中心、村級成人教育學(xué)校為陣地，多渠道、多層次開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作和科技創(chuàng)新引導(dǎo)工程，著力抓好新農(nóng)村科技示范基地和科技創(chuàng)新體系建設(shè)；加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，力爭用3至5年時間，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)每個村衛(wèi)生室配備至少1名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生。
　　完善社會保障體系。健全城鎮(zhèn)低保制度，著力打造陽光低保、誠信低保、滿意低保；健全社會救濟(jì)、優(yōu)撫及移民安置等社會救助體系，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，構(gòu)建服務(wù)型福利院、模范型福利院，規(guī)范老年人日間照料，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所得、老有所樂。
　　加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。深入開展基層平安創(chuàng)建活動，以社會服務(wù)管理中心為依托，以“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)基層社會服務(wù)管理能力。堅(jiān)持定期接訪、下訪約訪，開展大排查、大調(diào)解活動，抓好重點(diǎn)時段、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員的穩(wěn)控與化解。加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)加大對違法犯罪活動的打擊力度。強(qiáng)化社會公共安全管理，抓好生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等公共安全工作，切實(shí)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。