一、背景依據
新型儲能是構建新型電力系統的重要技術和基礎裝備,是實現碳達峰碳中和目標的重要支撐,也是發(fā)展新質生產力、催生能源新業(yè)態(tài)的重要領域。國家和我省高度重視新型儲能發(fā)展,今年11月,我省發(fā)布《湖北省儲能體系建設方案(2025-2030年)》,明確提出2030年前新增550萬千瓦以上新型儲能的目標。價格是引導資源配置的“牛鼻子”,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善價格治理機制的意見》提出“建立健全儲能等調節(jié)性資源價格機制,更好發(fā)揮對構建新型電力系統的支撐作用”。為貫徹落實國家要求,省發(fā)改委、省能源局研究制定了新型儲能價格機制文件。
二、目標任務
貫徹落實黨中央、國務院關于建設全國統一電力大市場的決策部署,堅持市場化改革方向,聚焦“十五五”末全省新能源建設規(guī)劃目標和新型儲能建設目標,著眼于充分滿足提高新能源消納比重要求和提升系統靈活調節(jié)能力需要,對電源側、電網側、用戶側新型儲能分類施策,構建市場為主、政府為輔的價格機制,充分發(fā)揮價格政策引導作用,促進我省新型儲能高質量發(fā)展。
三、主要內容
(一)分類構建價格機制,合理匹配儲能功能定位。電源側儲能與所屬新能源一體入市,執(zhí)行相同發(fā)用電價格;未入市期間,利用公共電網充電執(zhí)行低谷電價。電網側儲能作為獨立主體參與電力市場,執(zhí)行市場化充放電價格。未入市期間,充電執(zhí)行低谷電價、放電執(zhí)行代理購電價格,發(fā)揮政府定價兜底作用。明確以放電量為基數退還充電時收取的輸配電費,免收基本電費和基金附加。用戶側儲能與所屬用戶用電執(zhí)行同價,暫不另行制定價格政策。
(二)建立容量補償機制,支持系統調節(jié)能力建設。對電網側獨立儲能,在充放電價格機制基礎上,給予容量電費補償。執(zhí)行范圍由省發(fā)改委、省能源局會同省電力公司,按照國家相關政策確定。容量電價暫按165元/千瓦·年確定。容量電費根據容量電價和可用容量分月計算。考核機制參照煤電容量電價考核方式執(zhí)行,若未達標扣減或回收部分容量電費。疏導方式為計入系統運行費,由全體工商業(yè)用戶分攤。
(三)完善配套政策體系,形成促進儲能發(fā)展合力。健全市場機制。完善市場交易規(guī)則,明確準入要求,支持新型儲能參與調頻等輔助服務市場取得收益。優(yōu)化調度機制。在入市情況下,優(yōu)先按市場出清結果進行調度,將參與系統調度的主動權交給新型儲能場站。做好銜接服務。省電力公司提供配電、接入和計量服務,做好電費結算,為未入市新型儲能匹配充電電量來源等。
四、解決的問題
“十五五”是我省加快發(fā)展新型儲能的關鍵時期,《湖北省儲能體系建設方案(2025-2030年)》明確了2030年全省新型儲能裝機達到800萬千瓦的目標,相比當前規(guī)模將再翻兩番以上,發(fā)展空間巨大。我省出臺新型儲能價格機制,有利于推動儲能項目積極參與系統調度,助力系統安全穩(wěn)定運行,并將充分發(fā)揮引導作用,增強行業(yè)發(fā)展信心,激勵新項目有序投資,進一步夯實新型儲能高質量發(fā)展基礎,為我省新型電力系統構建和新型能源體系建設提供堅強支撐。
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