2022年以來，市政府國資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法治辦的具體指導(dǎo)支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《隨州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求以及省、市的法治工作部署，以增強(qiáng)法治觀念、完善機(jī)制、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)監(jiān)督、化解矛盾為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)依法行政、加快法治建設(shè)為目標(biāo)，依法履行出資人職責(zé)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，法治工作取得了較大進(jìn)展，為我市國有經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、法治建設(shè)基本情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保法治工作順利開展。

市國資委黨組高度重視法治建設(shè)工作，把建成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)民主、公開透明的行政決策機(jī)制，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的行政監(jiān)督機(jī)制作為依法治理工作目標(biāo)。一是成立了市國資委依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手為組長，班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。切實(shí)做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)，確保依法治理工作落到實(shí)處。二是委黨組確定每年定期召開2—3次黨組專題會(huì)議，研究依法治理工作，解決工作中存在的問題和困難。三是圍繞省政府國資委以及隨州市法治建設(shè)規(guī)劃，制定出臺(tái)《隨州市國資委法治建設(shè)工作規(guī)劃》和年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，細(xì)化了工作步驟，提出了具體要求，及時(shí)落實(shí)了專門的法治宣傳聯(lián)絡(luò)員，確保法治宣傳教育工作健康有序的開展。

（二）突出重點(diǎn)，注重宣傳，深入開展依法治理工作。

一是確保完成機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨組中心組和機(jī)關(guān)工作人員的理論學(xué)習(xí)，我委制定了黨組中心組暨機(jī)關(guān)工作人員年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，將法治教育列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。督促機(jī)關(guān)工作人員完成年度學(xué)法用法40學(xué)時(shí)、學(xué)分2400分的學(xué)習(xí)，確保學(xué)法時(shí)間和任務(wù)的落實(shí)。

二是加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育。在國資系統(tǒng)開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法，圍繞企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際需要，重點(diǎn)加強(qiáng)與企業(yè)組織相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識(shí)和素質(zhì)。面向企業(yè)職工有針對(duì)性地開展法治宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防范、投資開發(fā)、就業(yè)保障、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。三是深入開展《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)國資監(jiān)管工作的認(rèn)知度。制定宣傳方案，明確宣傳重點(diǎn)，謀劃宣傳方式，通過標(biāo)語、橫幅、講課及新聞媒體的廣泛宣傳，使《條例》的意義、作用家喻戶曉，進(jìn)一步提高各級(jí)、各部門和社會(huì)各界對(duì)《條例》重要性的認(rèn)識(shí)，為《條例》的順利實(shí)施營造了良好氛圍。

（三）完善制度，規(guī)范管理，促進(jìn)國資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

一是逐步完善制度，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系。圍繞《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，先后制定了《隨州市市屬出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬審核管理辦法》等多個(gè)國資監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件，努力確保出資人職責(zé)到位。同時(shí)，我們還健立和完善了《隨州市國資委出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》及工作流程等17項(xiàng)管理規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

二是依法行權(quán)履職，規(guī)范國企改革改制等相關(guān)工作。按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等法規(guī)和省政府國資委相關(guān)文件精神，全面規(guī)范國有企業(yè)改制工作，對(duì)涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的市屬國有企業(yè)，在企業(yè)改制中著重規(guī)范交易程序，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理辦法，依法加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮隨州產(chǎn)權(quán)交易公司的平臺(tái)作用，發(fā)揮其競價(jià)機(jī)制，按照“公開、公平、公正”的原則，積極推動(dòng)國企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重組和招商引資工作，促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)資產(chǎn)交易的“優(yōu)化率”，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

三是依法化解矛盾，切實(shí)維護(hù)國有改制企業(yè)穩(wěn)定。始終將信訪維穩(wěn)工作作為“一把手”工程，列為黨組的重要議事日程，多次召開黨組會(huì)專題研究信訪維穩(wěn)工作。幾年來，我委共受理群眾來信50余件，接待來訪群眾500多人次，重大節(jié)假日及各級(jí)兩會(huì)期間無群體赴京進(jìn)省上訪事件發(fā)生，涉企維穩(wěn)扎實(shí)有效。

（四）提高素質(zhì)，加強(qiáng)服務(wù)，法治工作效果顯著。

一是自身素質(zhì)明顯提高。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功，提升履職效能，堅(jiān)持一人多崗、各盡所能，提升工作效能，堅(jiān)持依法辦事，不以權(quán)謀私、徇私舞弊，無違法亂紀(jì)的行為發(fā)生。

二是服務(wù)態(tài)度明顯改善。把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為法治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立內(nèi)部集體會(huì)審制度，實(shí)行政務(wù)公開，公布辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)，簡化辦事手續(xù)，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，受到服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。

三是爭先意識(shí)明顯加強(qiáng)。我委把依法行政、熱情服務(wù)列入年終評(píng)先選優(yōu)考核內(nèi)容，倡導(dǎo)爭先意識(shí)。干部職工依法辦事，熱情服務(wù)的工作作風(fēng)逐步形成。

四是國資監(jiān)管識(shí)明顯增強(qiáng)。通過宣傳，增強(qiáng)了全體干部職工的國有資產(chǎn)監(jiān)管意識(shí)和保值增值意識(shí)，提高了依法監(jiān)管國有資產(chǎn)的自覺性，提升了國資監(jiān)管的工作合力。

二、存在的問題

近年來，我委在法治建設(shè)工作方面取得了一定成績，但離上級(jí)要求還有一定差距，主要是：制度措施需要不斷完善，工作人員的監(jiān)管水平還需要進(jìn)一步提高；對(duì)出資企業(yè)的法制建設(shè)工作指導(dǎo)還不夠深入；部分企業(yè)對(duì)法制工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)法律事務(wù)工作重視不夠，企業(yè)法制工作相對(duì)薄弱。

三、下一步工作打算

法治建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，要長抓不懈。針對(duì)以上不足，我們將認(rèn)真總結(jié)落實(shí)依法治理工作存在的不足和取得的經(jīng)驗(yàn)，積極貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)工作新局面。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法監(jiān)管水平。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)提高國資系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法監(jiān)管的自覺性，為國資機(jī)關(guān)依法監(jiān)管、國有企業(yè)依法經(jīng)營管理進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）調(diào)整職能，不斷強(qiáng)化國資國企監(jiān)管。圍繞管資本推進(jìn)國資委職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的改革調(diào)整，進(jìn)一步明確職責(zé)邊界。指導(dǎo)企業(yè)依法建立和完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營。

（三）下發(fā)制度，推動(dòng)依法監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》基本內(nèi)容和具體措施，不斷完善產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、監(jiān)事會(huì)建設(shè)等基礎(chǔ)管理工作制度，健全工作措施，并通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的國資監(jiān)管體系。

（四）依法監(jiān)管，做好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作。認(rèn)真做好改革改制、產(chǎn)權(quán)管理、企業(yè)維穩(wěn)等工作，并按照法律法規(guī)規(guī)定，不斷完善國資監(jiān)管制度體系，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為，強(qiáng)化履職盡責(zé)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷把國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作提高到一個(gè)新水平。