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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

隨州市住房和城市更新局黨組成員郭國成

12月22日上午，市人民政府新聞辦公室召開我市高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列新聞發(fā)布會(huì)(城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)域)。隨州市住房和城市更新局黨組成員郭國成介紹“十四五”時(shí)期全市住房和城市更新方面的工作情況和成效，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解答記者提問。

下面是新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄:

“十四五”以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市住房和城市更新部門按照“整體提升環(huán)境、助力支點(diǎn)建設(shè)”和城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，統(tǒng)籌推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城市功能、修復(fù)城市生態(tài)、補(bǔ)齊城市短板，城市綜合承載力、服務(wù)功能、宜居品質(zhì)得到全面增強(qiáng)。全市改造老舊小區(qū)781個(gè)，惠及8.8萬戶、25萬人;新建商品住房供應(yīng)8.8萬套、1100萬平方米，人均住房面積達(dá)47平方米;發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1萬余戶、5778萬元;40個(gè)完整社區(qū)通過評(píng)估驗(yàn)收、覆蓋率達(dá)38%;城市生活污水集中收集處理率達(dá)75.89%;城市供水普及率達(dá)99%，供水漏損率下降至6.3%;完成726個(gè)小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施及管網(wǎng)改造，城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98%。成功舉辦全省城市生命線工程建設(shè)、全省酬金制物業(yè)模式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，隨州經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，城市生命線工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在住建部組織的全國會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言。主要有三個(gè)方面特點(diǎn):

第一，城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。5年來，我們認(rèn)真踐行人民城市理念，城建投資年均投入近百億元，謀劃實(shí)施了城市品質(zhì)提升、花園城市建設(shè)等系列行動(dòng)，城市功能和品質(zhì)進(jìn)一步提升。一是城市路網(wǎng)更加暢通。城市南外環(huán)、白云大道西段、桃園大橋、季梁大橋等一批城市道路、橋梁建成投用，打通了?水西堤、文化二路等城市“斷頭路”，迎賓大道改造提升工程成為城市亮麗風(fēng)景線，城市路網(wǎng)密度達(dá)8.5公里/平方公里，“九縱十二橫”的城市路網(wǎng)骨架基本形成。二是城市更新成效顯著。堅(jiān)持“先體檢、后更新”，向上爭取各類資金50億元，大力推進(jìn)城市更新。實(shí)施老城區(qū)九大片區(qū)改造，74條微循環(huán)道路改造完成，配套建設(shè)充電樁、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)文峰塔、星光等7個(gè)片區(qū)、683戶城中村改造，800余套城市危舊房改造完成，老城區(qū)舊貌換新顏。三是城市亮點(diǎn)特色紛呈。草甸子街歷史文化街區(qū)保護(hù)改造完成對(duì)外開放，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施白云湖環(huán)境提升工程，夜游白云湖、“一湖兩岸”風(fēng)光帶成為“城市新名片”;?水河?xùn)|岸生態(tài)環(huán)境工程(月亮灣公園)、明珠公園、文峰里、東西護(hù)城河文化長廊等城市亮點(diǎn)工程相繼建成，成為市民“新打卡地”、城市“新客廳”。

第二，群眾居住條件取得突破性改善。5年來，我們統(tǒng)籌城市“面子”和“里子”建設(shè)，努力讓群眾“住有所居”“住有宜居”。一是住房保障體系日益完善。加快推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化綜合民生政策落地，全市完成符合條件的資格認(rèn)定1.5萬余人，使用激勵(lì)憑證1.15萬張，占比76.66%，帶動(dòng)銷售商品住房9100套、118萬平方米。在城市存量更新提質(zhì)與增量小區(qū)開發(fā)建設(shè)中探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加快安全舒適綠色智慧“好房子”建設(shè)。3830套“保交樓”房屋全部交付。統(tǒng)建公租房1萬余套、配租率達(dá)98%，籌集保障性租賃住房1596套，基本建立了“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房保障體系。二是完整社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。聚焦“一老一小”服務(wù)需求，完善養(yǎng)老育幼、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”。2個(gè)完整社區(qū)入選全省典型案例。頒布實(shí)施《隨州市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》，創(chuàng)建 “紅色物業(yè)”示范小區(qū)200個(gè)，推進(jìn)物業(yè)管理融入基層治理。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善向好。完成593個(gè)老舊小區(qū)紅線內(nèi)、城市主干道及60條背街小巷雨污分流管網(wǎng)改造，累計(jì)建成排水管網(wǎng)915公里，整治白云湖排污口83個(gè)。建成1座污泥無害化處理廠，污泥無害化處理率100%。中心城區(qū)14條城市黑臭水體治理成效持續(xù)鞏固，城市環(huán)境面貌顯著提升。

第三，城市安全韌性得到系統(tǒng)性增強(qiáng)。5年來，我們堅(jiān)持保民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢城市安全底線。一是民生保障顯著提升。強(qiáng)化城市應(yīng)急保障能力建設(shè)，紅旗水廠、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備和復(fù)線項(xiàng)目等城市“生命線”工程竣工投用。中心城區(qū)600余公里老舊供水管網(wǎng)全部更新改造，供水質(zhì)量大幅提升。二是城市運(yùn)行安全穩(wěn)定。全覆蓋開展全市燃?xì)狻皢栴}管網(wǎng)”排查整治，免費(fèi)為市民加裝燃?xì)獍踩叭住痹O(shè)施11萬余套，保障居民用氣安全。加強(qiáng)市政工程監(jiān)管，推進(jìn)49座橋梁檢測(cè)，維修改造市政路面9.5萬平方米、人行道2.4萬平方米，市政公用設(shè)施安全運(yùn)行。編制《隨州市城區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，改造易澇點(diǎn)29處，新建排澇泵站6座，確保城市安全度汛。累計(jì)排查自建房70.72萬余棟，對(duì)2萬余棟采取安全整治，確保“危房不住人”。三是智慧賦能城市治理。智慧住房、智慧燃?xì)狻⒅腔叟潘刃畔⑵脚_(tái)建設(shè)成勢(shì)見效，在全省率先建成“1+5+1”的城市生命線安全運(yùn)行智慧監(jiān)測(cè)體系，形成“生命線運(yùn)行一張圖、安全監(jiān)測(cè)一張網(wǎng)、應(yīng)急管理一盤棋”，城市安全韌性顯著增強(qiáng)。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，按照中央城市工作會(huì)議部署要求，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，在城市更新中一體推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，努力營造更多高品質(zhì)生活空間，讓城市托舉起老百姓更加幸福的美好生活。

答記者問：

問:中央城市工作會(huì)議提出要高質(zhì)量開展城市更新，請(qǐng)問“十五五”期間，隨州會(huì)從哪些關(guān)鍵方向推進(jìn)城市更新?

答:我們主要從四個(gè)方面謀劃推進(jìn)城市更新。

第一，高質(zhì)量謀劃實(shí)施城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合城市體檢結(jié)果，圍繞城市更新重點(diǎn)任務(wù)，聚焦解決居民“住、吃、游、購、娛、醫(yī)、養(yǎng)”等方面服務(wù)消費(fèi)需求，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌建立、動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目庫。加快編制城市更新“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持，有力有序推進(jìn)城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

第二，抓實(shí)城市更新重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)照建設(shè)現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，以城市更新為抓手，推動(dòng)城市高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)老舊廠房、低效樓宇、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量房屋改造利用，推動(dòng)建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用。有序推進(jìn)城市危舊房、城中村和老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)，完善城市服務(wù)功能。加快城市燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑽鬯⒐岬鹊叵鹿芫€管網(wǎng)更新改造，推動(dòng)城市供水設(shè)施改造提標(biāo)，加快建立污水處理廠網(wǎng)一體建設(shè)運(yùn)維機(jī)制，加強(qiáng)城市排水防澇體系和能力建設(shè)，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市安全韌性。持續(xù)修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，鞏固城市黑臭水體治理成效。

第三，探索可持續(xù)的更新模式。按照既“建好房子、賣好房子”又“造好服務(wù)、賣好服務(wù)”的功能定位，探索城市存量更新提質(zhì)與增量小區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“共建、共治、共享”理念，建立多元主體合作機(jī)制，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本、社區(qū)、居民等各方面積極參與到城市更新中來，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”可持續(xù)的城市更新模式。

第四，健全城市更新體制機(jī)制。以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引，建立“城市體檢-專項(xiàng)規(guī)劃-片區(qū)策劃-項(xiàng)目實(shí)施方案-項(xiàng)目實(shí)施-更新后評(píng)估”的城市更新閉環(huán)工作機(jī)制，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、評(píng)估效果、鞏固提升的工作路徑。創(chuàng)新落實(shí)中央、省關(guān)于城市更新各項(xiàng)政策制度，建立一套適用于隨州的土地、規(guī)劃、財(cái)稅、金融等制度政策體系。