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隨州市人社局副局長 聶紅昕

12月19日，市人民政府新聞辦公室召開我市高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列新聞發(fā)布會(民生領域)。隨州市人社局副局長聶紅昕介紹“十四五”時期全市就業(yè)和社保事業(yè)發(fā)展情況和工作成效，并現(xiàn)場回應社會關切、回答記者提問。

下面是新聞發(fā)布會實錄:

“十四五”以來，全市人社部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視民生保障和改善工作，把就業(yè)擺在民生保障和經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，持續(xù)健全完善社會保障體系，穩(wěn)步推進各項民生項目落地見效，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。下面，我從兩個方面介紹一下就業(yè)和社保兩大民生事項的基本情況。

一、穩(wěn)字當頭拓崗增收，就業(yè)大局穩(wěn)定向好

第一，多維搭建就業(yè)平臺，暢通“雙向奔赴”通道。我們創(chuàng)新構建“線上+線下+政策”三位一體服務體系，讓求職招聘更高效。一是打造多元招聘場景。積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務新模式，累計舉辦“春風行動”等各類“線上線下”招聘活動900余場，“陽光人社”、“隨時就業(yè)”等平臺直播累計吸引求職人員130余萬人次關注。二是數(shù)智賦能精準匹配。今年1月21日，“隨時就業(yè)”平臺正式上線，運用大數(shù)據(jù)、人工智能和人工服務等手段，為我市勞動者、用人單位提供“職崗智配”、精準對接。三是深化惠企用工服務。對全市重點企業(yè)和專精特新企業(yè)實施“一對一”包保服務，累計解決企業(yè)緊缺用工3.9萬人，讓企業(yè)招工無憂。推廣“免申即享”“直補快辦”經(jīng)辦模式，累計減征失業(yè)保險費2.69億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼8248萬元?！笆奈濉逼陂g，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)超12.5萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.5%以內(nèi)。

第二，聚焦重點群體幫扶，就業(yè)保障“一個不落”。我們堅持分類施策、精準滴灌，確保重點群體“就業(yè)有門、增收有路”。一是針對高校畢業(yè)生，實施“才聚荊楚”工程，累計為高校畢業(yè)生提供“1131”就業(yè)服務8.06萬次，促進25614名高校畢業(yè)生留在隨州、扎根隨州。二是針對脫貧人員，深化省內(nèi)外勞務協(xié)作，建立“就業(yè)幫扶車間”23個，建設“曾都焊匠”“隨縣香菇種植工”2個湖北省十大勞務品牌，實現(xiàn)脫貧人口務工規(guī)模年均穩(wěn)定5.9萬人次以上，確保“一人就業(yè)、全家脫貧”。三是針對寶媽、大齡人員等就業(yè)困難群體，累計開發(fā)公益性崗位1.5萬個，發(fā)放崗位補貼2.02億元，開展就業(yè)技能培訓6.71萬人次。建設零工驛站59個，開展“家門口”就業(yè)服務，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，讓就業(yè)困難群眾暖心上崗。

第三，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，激活創(chuàng)業(yè)“乘數(shù)效應”。我們大力推進以鄉(xiāng)情為紐帶的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，以政策紅利點燃創(chuàng)業(yè)熱情，讓“創(chuàng)業(yè)之花”結出“就業(yè)之果”。一是加大金融扶持力度。推行創(chuàng)業(yè)擔保貸款“301”模式，將個人貸款額度提至30萬元、小微企業(yè)提至500萬元，貸款規(guī)模年年突破，累計發(fā)放貸款29.9億元，直接帶動就業(yè)超3.59萬人次。二是完善創(chuàng)業(yè)載體建設。累計獲評2個省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、2個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、7個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目、39個省級大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目，累計吸引“歸雁”1.57萬人。三是搭建創(chuàng)業(yè)展示平臺。2023年，首次舉辦“襄十隨神”城市群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，我市榮獲一、二、三等獎各1個，營造“敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的濃厚氛圍。

二、持續(xù)深化社保改革，社會保障體系更加健全

一是社保制度不斷完善。我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了從市級統(tǒng)籌到省級統(tǒng)籌，再到全國統(tǒng)籌的兩大跨越。工傷保險、失業(yè)保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，工傷跨省異地就醫(yī)結算實現(xiàn)市級覆蓋，省內(nèi)結算擴大到縣級。同時開展集體經(jīng)濟補助城鄉(xiāng)居保試點工作，全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償機制不斷健全。實施個人養(yǎng)老金制度，開展職業(yè)傷害保障試點。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進式延遲法定退休年齡政策，實現(xiàn)自愿彈性退休;病殘津貼政策正式開始實施。

二是社保覆蓋面穩(wěn)步擴大。持續(xù)推進全民參保計劃，通過大力實施“數(shù)據(jù)找人”專項行動，聚焦農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)人員等群體，深入開展社保政策宣講工作，廣大勞動者的社保政策知曉率和參保意識進一步加強。目前，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到152.51萬人，參保率達到96.9%，超額完成“十四五”規(guī)劃的95%目標。工傷保險參保人數(shù)達到13.46萬人，較“十三五”末增加0.45萬人，超額完成“十四五”規(guī)劃參保人數(shù)13.4萬人的目標。失業(yè)保險參保人數(shù)達到10.62萬人，較“十三五”末增加3.24萬人。

三是民生保障水平穩(wěn)步提升。“十四五”期間，我市職工養(yǎng)老保險待遇連年上調(diào)，全市企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老待遇由“十三五”期末的2100元提高到2600元，較“十三五”期末增長了24%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險完成國家和省級提標4次，基礎養(yǎng)老金共計增加47元;完成地方自行提標3次，其中隨縣累計提標17.5元，廣水市7元，曾都區(qū)7元。全市養(yǎng)老保險基金收支總規(guī)模達到581億元。工傷伙食補助標準由每人每天15元提高到每人每天31元，傷殘津貼由人均1231元提高到3413元;生活護理費由人均770元提高到2835元。一次性工亡補助金由84.72萬元提高到108.37萬元，工傷喪葬補助金由人均2.75萬元提高到4.21萬元。

“十四五”圓滿收官，“十五五”揚帆起航。下一步，全市人社部門將持續(xù)深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務改革，健全完善社會保障體系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為隨州高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的民生動力!

答記者問

問:當前“十四五”規(guī)劃圓滿收官，請問市人社部門在“十五五”期間，將如何圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和民生保障需求，進一步優(yōu)化就業(yè)服務體系，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)?

答:感謝這位記者朋友的提問!“十五五”是隨州現(xiàn)代化建設的關鍵期，面對新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的就業(yè)新變化，還有老百姓對好工作的新期待，我們將重點從四個方面發(fā)力，讓就業(yè)服務更對群眾“胃口”，推動實現(xiàn)人民群眾“好就業(yè)、就好業(yè)”。

一是緊跟新質(zhì)生產(chǎn)力，讓技能與產(chǎn)業(yè)“精準匹配”。圍繞我市專汽應急、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅三個千億級產(chǎn)業(yè)集群和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們將及時摸清企業(yè)用工需求，開展“訂單式”“定向式”就業(yè)技能培訓，讓勞動者“學一門手藝，找一份好工”，讓勞動力供給跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展輸送“技能尖兵”。

二是聚焦重點群體，讓就業(yè)幫扶更“暖心給力”。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，多渠道征集優(yōu)質(zhì)崗位，落實落戶、安居、創(chuàng)業(yè)補貼等政策，讓更多大學生愿意留在隨州、創(chuàng)業(yè)隨州。對脫貧戶、大齡人員等困難群體，“一人一策”精準幫扶，確保零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。同時重點關注靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)勞動者，落實社保補貼政策和勞動權益維護，讓群眾就業(yè)更有保障、更體面。

三是深化數(shù)字轉(zhuǎn)型，讓精準就業(yè)服務“觸手可及”。全面打造“隨時就業(yè)”智慧公共就業(yè)服務品牌，引入人工智能、大數(shù)據(jù)技術，推動實現(xiàn)“職崗智配”、“政策智推”、“業(yè)務智辦”。同時完善“15分鐘就業(yè)服務圈”，各縣市區(qū)建設20個以上的“家門口”就業(yè)服務站點，推廣“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+智能化”服務模式，政策咨詢、崗位推薦、技能培訓等事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、就近能辦”，推動就業(yè)服務從“有”到“優(yōu)”的全面提升。

四是聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實現(xiàn)“倍增效應”。繼續(xù)大規(guī)模推進以鄉(xiāng)情為紐帶的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強宣傳發(fā)動，講好創(chuàng)業(yè)就業(yè)故事，營造“人人想創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍;加強培訓賦能，建好創(chuàng)業(yè)導師庫，聚焦不同業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者不同階段的創(chuàng)業(yè)需求，分類分層開展創(chuàng)業(yè)培訓;加強政策支持，用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼政策;加強平臺支撐，推動縣鄉(xiāng)村三級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設，爭創(chuàng)更多“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)”，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條創(chuàng)業(yè)服務。