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12月17日上午，市人民政府新聞辦公室召開“曾都區高質量完成‘十四五’規劃”新聞發布會。會上，曾都區相關負責同志介紹了該區“十四五”以來的高質量發展成果，區科經局、區住建局、區農業農村局、區投資促進中心等部門負責人現場回應社會關切，解答記者提問。
????“十四五”時期，在省委、市委的堅強領導下，曾都區上下凝心聚力、攻堅克難，頂住疫情嚴重沖擊，有效應對多重風險挑戰，成功開創逆勢上揚的發展新局面，向全區人民交出了一份有溫度、有厚度、有力度的高質量發展答卷。

曾都區高質量完成“十四五”規劃情況

曾都區委常委、常務副區長 劉永華

各位記者朋友們:

大家上午好!非常感謝大家一直以來對曾都區經濟社會發展的關心、關注和支持。下面由我向大家介紹一下“十四五”時期曾都推進經濟社會高質量發展的基本情況。

“十四五”時期，曾都區在省委、市委的堅強領導下，全區上下團結一心、頑強拼搏，頂住疫情嚴重沖擊，有效應對一系列風險挑戰，成功拼出了逆勢上揚的嶄新局面，向全區人民交出了一份有溫度、有厚度、有力度的發展答卷。

一是綜合實力穩步增強。“十四五”期間，曾都區主要經濟指標快速增長，邁向高質量發展“快車道”。全區地區生產總值預計突破700億元，規上工業增加值、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入分別年均增長9%、8%、6.1%，全部高于省市平均水平。經濟發展質效持續提升，三次獲評全省投資和項目建設突出單位，成功創建全省創新型縣(市、區)，2021年縣域經濟高質量發展綜合評價位居全省一類縣(市、區)第九位。

二是產業發展增效提質。三次產業占比由7.1:41.2:51.7優化為6.3:35.4:58.3，第三產業成為經濟增長的主引擎。特色農業蓬勃發展，糧油、畜禽、蔬菜(食用菌)三大農業產業鏈產值突破150億元，市級以上農業龍頭企業增至51家，“兩品一標”認證產品41個。工業經濟量質齊升，規上工業總產值年均增長10%，曾都區新能智能專用汽車產業集群2024、2025年分別獲評全省縣域特色產業集群第五、第一名，移動應急裝備產業集群入選工信部中小企業特色產業集群名單。生產性服務業與生活性服務業突破發展，成立隨州安全應急研究院、建成隨州安全應急基地和專用汽車試驗場，產業服務能力持續提升，吾悅、海翼、文峰里、歐亞達、草甸子街等商業街多點開花，千年銀杏谷旅游度假區、九口堰新四軍五師紀念地煥新升級，高端民宿集群、特色體育賽事等文旅業態不斷涌現。

三是城鄉融合宜居宜業。常住人口達68.57萬、城鎮化率突破76%，城鄉居民人均可支配收入差距縮小至1.68倍，城鄉融合質效走在全省前列。“花園城市”建設深入推進，文忠大道等6條主干道正式通車，月亮灣公園、明珠公園、桃園公園全面開放，建成完整社區17個、城市“微空間”73處。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，實施“擦亮小城鎮”項目100個，打造市級以上和美鄉村示范點27個，成功創建銀杏走廊和美鄉村示范片。提檔升級農村公路603公里，暢通縣鄉道路154.6公里，獲批全省“四好農村路”示范縣。洛陽鎮上榜全國百個鄉村振興實踐案例，何店鎮(香菇)獲評國家級農業產業強鎮。大氣、水體、土壤“三位一體”協同治理，生態環境持續向好，成功創建省級生態文明示范區。

四是改革開放縱深推進。重點改革深入推進，成立涢水街道、何店高質量發展示范區，完成主城區城管體制、淅河鎮管理體制、鎮村供水體制調整和新一輪機構改革。大財政體系建設有序推進，國企改革深化提升，投資項目績效綜合評價落地見效。創新能力持續提升，高新技術產業增加值占GDP比重升至21%，規上工業企業研發機構比例超50%。營商環境持續優化，累計創建營商環境先行區試點事項32項，5項國定、27項省定高效辦成一件事重點事項落地，“全省通辦”事項應領盡領，累計為企業減稅降費26.03億元。深度融入“一帶一路”，對外貿易拓展至130多個國家，進出口實績企業增至108家。成功創建汽車及零部件、紡織省級外貿轉型升級示范基地和服務外包示范基地。

五是社會事業普惠共享。每年把80%以上的財政資金投向民生領域，居民幸福水平持續提升。累計新增就業3萬人，城鎮登記失業率穩定在5.5%以內。新建、改擴建學校9所，新增學位6760個，全區公辦義務教育學校實現教聯體全覆蓋。緊密型醫共體實體化運行，曾都區人民醫院成功創建三級乙等綜合醫院。提檔升級養老機構17家、城鄉居家養老服務中心132所，養老床位達3252張。在全國率先設立社保基金監管專責機構，全省率先試點城鄉居民養老保險集體補助，社保補助水平持續提升。基本醫療保險參保率保持在95%以上，脫貧人口參保率達99.6%。區級矛盾糾紛調處中心建成使用，安全生產治本攻堅、平安曾都建設扎實推進，社會大局穩定有序。

五年來我們風雨兼程、披荊斬棘，奮進歷程令人難忘，發展碩果振奮人心。未來五年，曾都區經濟社會發展仍將面臨較為復雜的國際國內形勢，發展機遇與挑戰并存，我們將堅持馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想，科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，圍繞全面建成社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，統籌國內國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，精準對接實施湖北支點建設“七大戰略”，持續全面對標全國“百強”，推動“四區”建設向更深層次、更高水平邁進，保持經濟社會發展質效走在全省前列，推動“整體提升環境、建功支點建設”取得決定性進展，為奮力推進中國式現代化湖北篇章隨州實踐貢獻更多曾都力量。

記者提問

問題1:“十四五”以來，曾都區項目建設拉動投資作用明顯。請問在推進項目建設中具體采取了哪些舉措?

曾都區投資促進中心主任 萬祥

答:投資和項目建設關系全區經濟社會發展全局，曾都區發改局作為項目建設牽總部門，始終圍繞項目建設這一核心關鍵，全力以赴抓項目、擴投資、促發展，確保完成“十四五”時期各項目標任務。

(一)堅持超前謀劃，在項目儲備上做深做實。高質量的項目建設始于高水平的項目謀劃。我們始終樹牢“項目為王、大項目是王中王”理念，將高質量項目謀劃作為基礎性、戰略性工作抓實抓細，建立并持續完善項目儲備“三庫”平臺，對項目實行從謀劃生成、前期推進到落地建設的全生命周期動態管理。“十四五”期間，全區累計謀劃儲備項目1099個，總投資7731.16億元。在此基礎上，立足長遠發展，緊扣“十五五”規劃編制，聚焦科技創新、基礎設施、產業升級、社會民生、生態環保、國家安全六大重點領域，深度謀劃補短板、強功能、利長遠的重大項目431個，總投資5942.79億元，為投資持續穩定增長奠定堅實支撐。

(二)堅持創新服務，在項目推進上提速提效。為加速項目落地轉化，我們著力構建高效順暢的項目建設推進機制。一是強化領導包保。對“十四五”期間納入區級重點管理的356個項目，實行區“四大家”領導全員駐聯包保，高位協調解決重大問題。二是配強服務力量。選派200余名業務骨干擔任“項目秘書”，為項目提供從簽約到投產的全生命周期“保姆式”跟蹤服務。三是深化一線督導。組建項目督查專班，“十四五”期間累計深入項目現場超1000次，一線協調解決用地、審批、環評、施工等各類問題1000余個，確保項目順利推進。通過以上舉措，區級重點項目年度開工率始終穩定在80%以上。同時，我們充分運用全市重大項目全生命周期在線管理平臺，對億元以上產業項目實行“6421”時限管理，緊盯“簽約、開工、入統、投產、達效”五個關鍵節點，實施掛圖作戰、壓茬推進，推動“十四五”期間億元以上產業項目開工率達80%以上，納統率達97.9%。

(三)全力爭資爭策，在項目保障上發力發威。資金保障是項目建設的生命線。我們聚焦項目需求，主動對接上級政策導向，全力拓寬項目融資渠道。一是全力爭取政策性資金。精準把握中央、省預算內、國債等政策窗口，圍繞科技創新、社會事業、“兩重兩新”等重點支持領域，精心策劃、精準申報，“十四五”期間累計爭取中央、省預算內及國債項目171個，到位資金14.96億元。二是著力暢通銀企對接。定期組織銀企對接活動，搭建常態化溝通平臺，重點加大對民營經濟和中小微企業的金融支持力度。截至目前，已累計推動金融機構為7551戶中小微企業提供授信額度支持78.2億元，有效緩解中小微企業融資難題。

問題2:我們注意到，“十四五”期間，曾都區作為特色產業集聚區，在推進工業創新驅動、構建現代化產業體系方面，主要取得了哪些成效?

曾都區科學技術和經濟信息化局局長 徐德鵬

答:感謝您的提問。專汽產業是曾都區的支柱產業和亮麗名片。“十四五”期間，我們堅決貫徹落實中央、省、市的決策部署，將專汽產業轉型升級作為我們的主攻方向，主要取得了三點成效。

一是工業經濟底盤持續鞏固。“十四五”期間，全區工業經濟增長態勢良好，工業總產值年均增長10%以上，程力集團躋身“中國民營企業500強”，金龍新材料、楚帝智聯、凱力汽車3家企業入選國家5G工廠名錄，多家企業榮獲國家級綠色工廠稱號。曾都區移動應急裝備產業集群入選了工信部中小企業特色產業集群名單，曾都區的產業集群的效應不斷地增強。

二是科技創新的動能顯著增強。“十四五”期間，曾都區成功創建全省創新型縣(市、區)。創新主體加速發展，高新技術企業達到了142家，較“十三五”翻了一番，高新技術產業的增加值占GDP比重升到了21%。累計培育國家級的專精特新“小巨人”企業7家、省級專精特新中小企業55家、制造業單項冠軍21家，泰晶科技獲評了國家級制造業單項冠軍。隨州安全應急基地、湖北省特種車輛產業技術創新聯合體等多種重要的創新平臺相繼建成。

三是關鍵核心技術實現了突破。在新能源商用車領域，新楚風入選了省級氫能產業全鏈條的標準化建設試點，全區的新能源車輛專用汽車的產能也突破了萬輛大關;在智能化方面，泰晶科技的“北斗導航關鍵器件項目”也入選了工信部智能網聯汽車協同項目;同時，我們也持續推進與企校聯合轉化科技成果77項。全區已形成從底盤到上裝到零部件配套到研發檢測的完整的產業鏈和供應鏈。

所以在“十四五”時期，我們通過堅定不移地實施創新驅動發展戰略，現代化的產業體系已經初步構建。下一步，我們將繼續沿著創新驅動的發展道路堅定不移的前行，為全區經濟社會高質量發展貢獻更大的力量。

謝謝大家!

問題3:請問，“十四五”期間，住建部門在提升居民居住環境方面取得哪些成效?

曾都區住建局局長 劉武濤

答:“十四五”期間，我區城市更新行動系統推進，在改善人居環境、提升城市功能與品質方面取得了顯著成效。

一是聚力完整社區建設，繪就全齡友好新生活。我們聚焦“一老一小”設施短板，以打造15分鐘生活圈為核心，推進完整社區建設，精準配套全齡段公共服務設施，讓群眾生活更便捷、更舒心。五年來，累計建成17個完整社區，落地養老服務站8個、幼兒托管點9處、便民商超28個，建成健身步道21公里，社區衛生服務站11所，構建起覆蓋全齡段的友好生活場景。

二是聚焦老舊小區改造，繪就民生幸福新圖景。我們堅持問需于民、靶向發力，針對居民反映強烈的道路破損、雨污合流等突出問題，實施“一小區一方案”精準化改造，同步破解水電未到戶、道路不平、停車難、消防安防滯后等民生痛點。“十四五”期間，共爭取上級各類改造資金8.2億元，累計改造602個老舊小區，惠及居民5.96萬戶，新增停車位15932個、加裝電梯138部，讓老舊小區“舊貌換新顏”，居住環境全方位提質。

三是聚能城市空間品質，繪就生態宜居新畫卷。我們錨定“宜居宜業”目標，多領域協同發力優化城市功能布局，持續提升人居環境品質。以“精雕微空間、扮靚小環境”為主線持續發力，對邊角綠地、背街小巷精雕細琢，全面推進73處城市“微空間”改造，讓“小環境”承載“大幸福”;以“強基固本、韌性提能”為核心精準施策，加強城市基礎設施承載能力和安全韌性，建設改造供水、供氣、雨污管網440公里，完成74條微循環道路建設、打通斷頭路35公里，暢通城市“毛細血管”;以“生態修復筑基、公園城市塑形”為導向系統推進，總投資16億元的?水河東岸生態修復工程全面竣工，建成明珠公園、桃園公園、月亮灣公園等8個城市公園，實現了推窗見綠、出門見園。

下一步，我區將以城市更新為抓手，持續補齊停車位、充電樁等便民設施短板，不斷完善公共服務、筑牢生態基底，讓宜居底色更鮮明、居民幸福感更充實。

問題4:“十四五”期間，曾都區在推動鄉村振興方面取得了哪些成效?

曾都區農業農村局副局長 張家東

答:“十四五”以來，曾都區深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅決守牢糧食安全、不發生規模性返貧底線，扎實有力推進鄉村振興各項重點工作。

一、堅持規模與特色并舉，持續發展鄉村產業。一是農業生產保障足。堅持把保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為首要任務，預計到“十四五”末，全區糧食產量突破27萬噸，糧食生產實現“連豐”。蔬菜、肉蛋、水產品供給充足，生豬出欄超60萬頭，蔬菜產量達29萬噸。二是農業發展基礎穩。累計新建和改造提升高標準農田16.93萬畝，加力實施農機裝備補短板行動，主要農作物耕種收綜合機械化率達81.2%。全面完成第三次全國土壤普查工作，耕地質量等級提升至4.85。三是鄉村富民產業旺。牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線，累計識別幫扶529名監測對象穩定消除了返貧致貧的風險。推動鄉村產業提質增效，全區種植香稻22萬畝、香菇3700萬棒，“二品一標”認證產品達42個，培育市級以上農業產業化龍頭企業51家，農業產業鏈蓬勃發展。

二、堅持顏值與內涵并重，持續推進鄉村建設。一是共謀村莊規劃新圖景。深入學習運用“千萬工程”經驗，遵循“因地制宜、分類施策”的原則，以試點為引領，高質量完成了22個村的規劃編制工作。累計建設和美鄉村33個。二是共繪人居環境新畫卷。深入開展農村“清潔家園”行動，扎實推進廁所革命、生活垃圾和污水治理，農村基礎設施和人居環境持續改善。累計改廁4400座，農村無害化廁所普及率達73%。三是共建鄉村治理新機制。大力推動鄉村文明建設，倡導移風易俗，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習，深入開展農村彩禮倡導性標準認定機制工作，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、堅持活力與秩序并蓄，持續深化鄉村改革。一是農村土地改革進一步完善。進一步發展適度規模經營，有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，完成了農村土地承包經營權確權登記頒證檔案移交進館工作，二是農村產權制度改革進一步深化。全面建成農村集體“三資”信息化監管平臺，加快農村產權流轉規范交易，持續增強村級集體經濟“輸血”和“造血”功能。三是農村要素保障進一步加強。大力培育新型農業經營主體，發展市級以上示范合作社39家，示范家庭農場30家，社會化服務體系更加便捷高效，累計服務面積超過95萬畝次，促進了小農戶和現代農業發展有機銜接。

展望“十五五”，我們將堅持以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為指引，進一步強基礎、補短板、攻難題、提質效，千方百計推動農業增效益、農民增收入、農村增活力，推動鄉村全面振興。